在新西蘭貿易發(fā)展局的國家形象宣傳冊上有這樣一句話：獨特的地理環(huán)境、偏遠的地理位置和自主創(chuàng)新的精神讓新西蘭人能夠將一切困難付諸實踐。這一精神在新西蘭電信業(yè)的發(fā)展歷程中同樣得到了體現(xiàn)。

監(jiān)管創(chuàng)新啟動電信私有化

翻開新西蘭電信業(yè)發(fā)展的歷史，監(jiān)管的創(chuàng)新是其中重要的一頁。

“新西蘭經濟在1980年前后出現(xiàn)下滑，政府隨即展開一系列的經濟改革措施予以補救。”英派特回憶到，“和航空、鐵路、銀行等其他許多行業(yè)一樣，新西蘭政府認為電信業(yè)的私有化能為企業(yè)的有效運作提供一個更好的基礎。”

回顧歷史，在1988年之前，新西蘭郵政(New Zealand Post Office)在新西蘭的公共電信服務提供中占據(jù)壟斷地位，在1987年到1989年之間，新西蘭政府對其電信監(jiān)管環(huán)境進行了全面的改革。1987年4月1日，電信業(yè)首先從原新西蘭郵政分離出來，新西蘭電信有限公司隨后成立；1987年10月1日至1989年4月1日間，客戶端設備的供應管控權也被逐步放開；1989年4月1日，所有限制民間資本進入電信服務市場的法律均被取消；1990年9月，新西蘭電信行業(yè)開始全面私有化。

“改革的目的是通過創(chuàng)造有競爭力、開放、受競爭法律支持的電信市場，改進整個電信行業(yè)的經濟表現(xiàn)能力，并提高消費者的利益。”英派特告訴記者。

在這一創(chuàng)新的監(jiān)管改革政策之下，新西蘭電信業(yè)的發(fā)展受益頗多。英派特講述到，一方面，消費者使用電信業(yè)務的高昂費用有所降低，運營商服務質量大幅提升，如新業(yè)務的運用、安裝次數(shù)等均得到提升；另一方面，新西蘭電信市場獲得了前所未有的持續(xù)投資，如來自BCL、Clear、Global One、Saturn、TeamTalk、新西蘭電信、Telstra NZ、沃達豐以及WorldxChange等國內外眾多企業(yè)的投資；此外，這一政策還刺激了私人租用線路、數(shù)據(jù)服務、移動電話服務、長途電話和免費電話服務等業(yè)務的快速發(fā)展。

聚焦局部技術研發(fā)

“與中國不同，新西蘭是一個面積很小的島國，因此我們的國內電信業(yè)市場是有限的。”英派特坦言，“這就決定了我們必須借助已有自然資源，以企業(yè)家創(chuàng)新精神為驅動力來發(fā)展細分小眾市場。”

新西蘭特定的地域和人口組成狀況創(chuàng)造了一個小型但劃分明確的市場環(huán)境，基于這些自然資源，新西蘭發(fā)展了一系列向產業(yè)鏈前后延伸的電信產業(yè)，例如從無線基礎設施、醫(yī)療信息技術、運輸及物流技術，到數(shù)字內容、地理空間和遠程通信等領域，新西蘭電信業(yè)均有所涉及。

“我們的電信企業(yè)往往規(guī)模較小，它們在注重細分領域發(fā)展的同時又兼具了國際化特色。”英派特進一步表示，“這是因為，一方面新西蘭本土市場較小，難以幫助企業(yè)快速成長，另一方面，在傳統(tǒng)電信產業(yè)鏈分工中，聚焦于局部技術研發(fā)更易于形成優(yōu)勢。”

據(jù)悉，目前新西蘭電信業(yè)每年可以為本國創(chuàng)造多達190億新西蘭元的經濟收入，其中，無線通信技術已成為新西蘭的優(yōu)勢產業(yè)，例如位于基督城的Tait公司已成為僅次于摩托羅拉的第二大對講機生產企業(yè)。而基于對細分小眾市場的把控，新西蘭的電信企業(yè)在創(chuàng)新和靈活性方面已積累了豐富的經驗，如今在包括GPS和無線電通信在內的許多市場都有世界領先的新西蘭公司的身影。

未來增長注重高速寬帶網(wǎng)

在談到新西蘭電信業(yè)未來的發(fā)展重點時，英派特笑著說：“如果沒有通信網(wǎng)絡，我們去往距離新西蘭最近的國家最快也需要三個半小時，真不敢想象這一切，而通信網(wǎng)絡的出現(xiàn)使不同地域之間的往來變得輕而易舉。”在他看來，未來新西蘭電信業(yè)的發(fā)展仍要以高速寬帶網(wǎng)建設為主。

“在2010年上海世博會期間，新西蘭電信企業(yè)代表團一行還參觀了中國的LTE實驗網(wǎng)。”英派特告訴記者，“高速網(wǎng)絡允許我們跟上經濟合作與發(fā)展組織中其他國家的通信速度，這使新西蘭更具有商業(yè)競爭力。”此外，信息通信技術也使新西蘭的各類商業(yè)生產和運營實現(xiàn)了全球性的覆蓋，取得了更廣的客戶網(wǎng)絡，實現(xiàn)了出口收入的增長，并使新西蘭經濟整體都能受益。

當然，高速寬帶網(wǎng)的建設離不開對相應通信設備的支撐，英派特告訴記者，近日，新西蘭移動運營商2Degrees與中國華為技術公司簽署了價值1億美元的合同，這一合同旨在在兩年內升級新西蘭現(xiàn)有的移動通信網(wǎng)絡，進而大幅提升2Degrees的網(wǎng)絡規(guī)模、性能、容量，為公司發(fā)力4G做好準備。