美國聯(lián)邦通信委員會(FCC)于4月6日以3票支持、2票反對通過了一項數(shù)據(jù)漫游條例，要求大型移動運營商在小型移動運營商沒有網(wǎng)絡(luò)覆蓋的區(qū)域向其開放自己的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，從而使用戶能在美國全境使用智能手機連接到互聯(lián)網(wǎng)。同時新規(guī)定還要求大型移動運營商提供合理的接入價格。FCC稱將會懲罰拖延交易或“進行惡意談判”的公司。

FCC主席朱利葉斯·格納考斯基稱：“協(xié)議框架將會促進移動寬帶領(lǐng)域的投資并推動競爭。這將保證美國農(nóng)村和城市用戶都可以使用手機打電話或使用數(shù)據(jù)服務(wù)，如電子郵件和移動應(yīng)用程序。”

在年度報告中，F(xiàn)CC首次提出無線行業(yè)的競爭性不夠充分，因此規(guī)模較小的運營商以此為由反對美國第二大移動運營商AT&T收購德國電信旗下的T-Mobile美國公司。新的數(shù)據(jù)漫游條例被視為FCC對AT&T和Verizon無線兩大巨頭市場主導(dǎo)地位日漸鞏固做出的反應(yīng)。一個月前，AT&T剛剛公布了收購美國第四大移動運營商T-Mobile的交易。

現(xiàn)行的語音漫游條例已經(jīng)允許地區(qū)性移動運營商使用全國性電信運營商的網(wǎng)絡(luò)為用戶提供語音漫游服務(wù)。但是小型移動運營商表示，隨著使用智能手機的用戶增加，用戶使用手機不再僅僅是為了進行通話，還會發(fā)送圖片、在線觀看視頻并下載移動應(yīng)用，因此他們同樣需要提供數(shù)據(jù)漫游服務(wù)。地區(qū)性移動運營商Cellular South提出，它們在與國內(nèi)主要運營商的競爭中處于劣勢，因為它們不能在全國范圍內(nèi)為用戶提供互聯(lián)網(wǎng)連接。

新規(guī)定遭到AT&T和Verizon的反對，這兩家公司表示，新規(guī)定將打擊其投資高速移動網(wǎng)絡(luò)的積極性。美國第一大移動運營商Verizon無線稱，F(xiàn)CC并沒有管理ISP的權(quán)利。而新規(guī)定的受益者，美國第三大移動運營商Sprint Nextel負(fù)責(zé)政府事務(wù)的高級副總裁萬尼亞·麥卡恩則稱：“FCC采取的行動對于促進競爭、創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境是十分關(guān)鍵的。”