知情人士日前向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者透露，籌劃中的國家有線網(wǎng)絡(luò)公司組建工作進(jìn)度緩慢，估計(jì)年內(nèi)無法展開實(shí)質(zhì)性運(yùn)作。該人士稱，目前公司結(jié)構(gòu)、人事、資金來源等關(guān)鍵的整合方案還沒有最終確定下來，相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)前期建設(shè)和業(yè)務(wù)籌備進(jìn)展也十分緩慢，“年內(nèi)應(yīng)該無法正式開播”。

該人士介紹，成立國家有線網(wǎng)絡(luò)公司的前提，除了整合各地的物理網(wǎng)絡(luò)外，最重要的是整合各地廣電企業(yè)的資產(chǎn)。由于我國長期采用“四級辦電視”的政策，導(dǎo)致各地廣電企業(yè)資產(chǎn)權(quán)屬復(fù)雜，短期內(nèi)難以迅速完成整合。該人士認(rèn)為，國家有線網(wǎng)絡(luò)公司的資產(chǎn)整合過程甚至未來兩年內(nèi)都難以完成。

2010年8月24日，中國廣播電視協(xié)會會長李丹在第二屆三網(wǎng)融合中國峰會上證實(shí)，將成立國家有線網(wǎng)絡(luò)公司，名稱確定為“中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司”。公司將由國家投入資本金，并吸引中央和地方廣電機(jī)構(gòu)和企業(yè)出資，同時(shí)發(fā)揮市場機(jī)制來籌措資金。

不過，此后廣電部門再未透露中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司組建工作的進(jìn)程。記者多次聯(lián)系廣電總局，相關(guān)人士稱“組建工作在進(jìn)行中”，卻始終未透露公司掛牌成立或開播的時(shí)間。

近期，有消息稱國家有線網(wǎng)絡(luò)公司將在今年9月正式掛牌，組建方案與之前有很大變化，此前的“國家財(cái)政出資1000億元”方案被否決。

對于“財(cái)政出資1000億元被否”一說，上述知情人士予以證實(shí)，他同時(shí)介紹，作為運(yùn)營基礎(chǔ)的有線電視網(wǎng)絡(luò)整合工作，目前進(jìn)展十分緩慢，幾乎處于停滯階段，因此預(yù)計(jì)年內(nèi)國家有線網(wǎng)絡(luò)公司無法開播運(yùn)營。

上述人士介紹，國家有線網(wǎng)絡(luò)公司組建工作進(jìn)展緩慢，和地方廣電企業(yè)“各自為政”有很大關(guān)系。他介紹，今年不少廣電企業(yè)籌劃上市，并有成功案例；另外，三網(wǎng)融合工作推進(jìn)中，各地廣電企業(yè)還和電信企業(yè)共同成立了合資公司。這些都給廣電主管部門采用行政手段整合各地廣電資產(chǎn)、建立國家有線網(wǎng)絡(luò)公司造成了一定的阻礙。

之前，A股市場已上市的有線電視運(yùn)營企業(yè)包括中視傳媒、歌華有線、東方明珠、電廣傳媒、廣電網(wǎng)絡(luò)，分屬北京、上海、湖南、陜西等廣電企業(yè)；今年上海百視通、湖北楚天和杭州華數(shù)等通過借殼成功登陸A股市場；江蘇有線、吉林有線、廣東廣電網(wǎng)絡(luò)的上市計(jì)劃也不脛而走。

除此之外，中國電信相關(guān)人士還向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者透露，隨著三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)申報(bào)的展開，北京、上海、廣州、杭州等城市的廣電企業(yè)和當(dāng)?shù)仉娦牌髽I(yè)以建立合資公司的形式，達(dá)成合作協(xié)議一同運(yùn)營相關(guān)的各種業(yè)務(wù)。

對此，廣電專家融合網(wǎng)主編吳純勇在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，廣電企業(yè)目前各自為政的情況，或多或少會影響國家有線電視網(wǎng)絡(luò)公司的成立。由于部分省市的廣電企業(yè)已經(jīng)上市，或者和電信企業(yè)合作，使全國性的廣電資產(chǎn)整合上升到資本層面，客觀上加劇了全國有線網(wǎng)絡(luò)公司整合的難度。

吳純勇同時(shí)指出，目前各地廣電企業(yè)各自為政的情況，在一定程度上也會促進(jìn)國家有線電視網(wǎng)絡(luò)公司的組建。有實(shí)力的有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商憑借資本力量先整合一些地區(qū)的有線電視網(wǎng)絡(luò)，慢慢形成幾大有線巨頭后，再憑借所謂的行政和經(jīng)濟(jì)力量把幾大巨頭整合在一起；這和一家一家地去整合相比，無論是投入的行政力量，還是資本支出，都要更加有效率。