近期，DCCI互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心發(fā)布了一份《中國寬帶用戶調(diào)查》。調(diào)查指出，中國的網(wǎng)民使用的寬帶速率未達(dá)運(yùn)營商所標(biāo)榜的寬帶速，并且國內(nèi)的寬帶資費過高。我國的寬帶是否像報告所指的是“短斤少兩”的“假寬帶”？運(yùn)營商的寬帶資費是否高的離譜，是香港的469倍？如何令中國的寬帶市場更加健康的發(fā)展？對此記者采訪了北京郵電大學(xué)闞凱力教授。

寬帶為何總成眾矢之的？

日前，號稱以權(quán)威客觀為特點的獨立第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)DCCI互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心發(fā)布的最新《中國寬帶用戶調(diào)查》顯示，今年前三季度中國固網(wǎng)寬帶與3G用戶數(shù)累積達(dá)到1.5億與1.02億，但中國絕大部分互聯(lián)網(wǎng)用戶在使用"假寬帶"。所謂假寬帶，是指網(wǎng)民使用的實際寬帶下載速率低于運(yùn)營商提供的名義寬帶速率。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國超過半數(shù)用戶上網(wǎng)平均速度達(dá)不到標(biāo)定速度。

報告中指出，中國的寬帶存在“短斤少兩”的現(xiàn)象，使用4兆寬帶的用戶中，理論上應(yīng)享有每秒512KB的網(wǎng)速，實際上，平均速度在每秒400KB以下的超過九成，平均速度為每秒230多KB；使用2兆寬帶，理論網(wǎng)速是每秒256KB，實際上，平均速度在每秒200KB以下的超過80%，平均速度為每秒140多KB。此外，在寬帶費用方面，中國也高于韓國、美國等。報道一出，立即引來了權(quán)威專業(yè)人士的眾多質(zhì)疑，包括DCCI調(diào)查數(shù)據(jù)的公正性等，并表示這完全是一次吸引眼球的炒作。

自沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“寬帶反壟斷”事件發(fā)生以來，我國寬帶一直處于風(fēng)口浪尖，寬帶速度慢、資費高成為一些媒體和機(jī)構(gòu)炒作對象。在如今一片漲聲的社會大環(huán)境下，寬帶資費年年在下降，但是還要時不時地成為眾矢之的，這是為什么？闞凱力教授風(fēng)趣表示，目前的輿論環(huán)境是媒體能夠批評報道通信行業(yè)，而不能報道對其他行業(yè)的批評意見，如電力、石油等，因為它們代表了上層更大的利益集團(tuán)。所以消費者對于現(xiàn)在國家存在的許多行業(yè)壟斷、侵害消費者利益的現(xiàn)象不能夠及時“出聲”，于是拿電信行業(yè)出氣。他戲稱，早在十幾年前媒體就有說法：有新聞報新聞，沒新聞罵電信。

我國寬帶速度中等偏快

對于文中所指的中國絕大部分互聯(lián)網(wǎng)用戶在使用“假寬帶”，這種情況是否就是現(xiàn)在中國寬帶運(yùn)營的真實寫照？

闞凱力教授對此給予了糾正，他認(rèn)為這個說法絕對不符合事實，線路有多少速率那就是多少速率。但是現(xiàn)在用戶上網(wǎng)達(dá)不到應(yīng)該要求的速度，主要是網(wǎng)站服務(wù)器的端口容量偏小，所以在高峰期的時候，用戶在網(wǎng)站的服務(wù)器那個地方堵塞了，這和電信運(yùn)營商所提供的寬帶沒有一絲一毫的關(guān)系。也就是說，假如你使用的是4兆的寬帶，電信運(yùn)營商確實給了你4兆的速度，但是你的速度在網(wǎng)站那邊受到限制，那和電信運(yùn)營商沒有關(guān)系，所以那個網(wǎng)站的服務(wù)器應(yīng)該擴(kuò)容。他強(qiáng)調(diào)中國的網(wǎng)速是中等偏上的。

闞凱力還介紹，我國現(xiàn)在絕大部分都是用ADSL，而運(yùn)營商提供的家庭寬帶多為共享寬帶(不是獨享寬帶)是各國普遍做法，共享寬帶，就是用戶購得的帶寬并非自己獨享，而是本棟居民樓同其他部分用戶所共享的。小區(qū)的寬帶，可能幾十、幾百用戶共用一個幾兆的帶寬。也就是說，用戶若購買了4M寬帶，其是和一定范圍內(nèi)的其他用戶所共享的，其理論值可以達(dá)到512KB/s，但受制于共享的特性和用戶上網(wǎng)的時間、登陸網(wǎng)站服務(wù)器的帶寬質(zhì)量等因素，大多數(shù)情況下都不可能達(dá)到理論峰值速率。

DCCI調(diào)查認(rèn)為，多數(shù)用戶辦理的固網(wǎng)寬帶帶寬為2M或4M，而2M帶寬下用戶平均上網(wǎng)速度為142.2KB每秒，4M則為232.7KB每秒。全國固網(wǎng)寬帶用戶平均上網(wǎng)速度為199.3KB每秒，與名義速度差異極大。事實上，從全球?qū)拵崴俚陌l(fā)展進(jìn)程中也可以看到，沒有任何一個國家的任何一個運(yùn)營商能夠確保標(biāo)稱寬帶帶寬能百分百實現(xiàn)，實際寬帶速度能達(dá)到標(biāo)稱帶寬的70－80%已屬不易。

實際上，運(yùn)營商說的2M是指2048Kbps，報告測試用的KB。2048Kb/8=256KB，稍有常識都知道，名義上的256KB受物理線路、網(wǎng)絡(luò)路由、電腦處理能力、下載網(wǎng)站處理能力等的影響，實際達(dá)到199.3KB，這是非常正常的，已經(jīng)達(dá)到了標(biāo)稱帶寬的77%，已經(jīng)相當(dāng)難得?？梢哉f我國的寬帶速度并不慢，這完全不能證明我國寬帶是假寬帶的觀點。

寬帶費用中等偏低

除了指責(zé)寬帶速度未達(dá)標(biāo)外，這份報告中還提到，我國的這個固網(wǎng)寬帶用戶上網(wǎng)一兆帶寬，每個月實際費用折合下來是13.1美元，是越南的3倍、美國的4倍、韓國的29倍，中國香港的469倍。

闞凱力教授說，我國的互聯(lián)網(wǎng)寬帶狀況，不是像這個調(diào)查報告所講的那么糟糕。事實上是中國的寬帶收費是中等偏低的，所以，說是越南的3倍、美國的4倍、韓國的29倍，尤其更離譜的說內(nèi)地是香港的400多倍，這種說法完全不符合事實。像美國，比如他的電信運(yùn)營商標(biāo)準(zhǔn)一般都是1兆甚至幾百K，每個月就是差不多20美元，20美元的話那就是100多人民幣了。

依據(jù)該報告的數(shù)據(jù)，以今日人民幣對美元匯率中間價報6.32來計算，我國內(nèi)地1M寬帶每月價格約為83元人民幣。假如按報告所說的寬帶資費是我國香港的469倍，那么1M寬帶每月價格就只有不到一毛八分錢人民幣，試問，放眼全球，那個國家或者地區(qū)能有運(yùn)營商可以實現(xiàn)。這種連數(shù)學(xué)理論都混淆不清，不負(fù)責(zé)任的調(diào)查報告已經(jīng)喪失了基本的公正性。以制造噱頭、炒作為目的調(diào)查報告不僅欺騙了用戶的良知，也傷害了千千萬萬通信人的熱情，長此以往必將無益于國內(nèi)寬帶事業(yè)的健康發(fā)展。

其實寬帶價格的對比不是按照公認(rèn)的科學(xué)的對比方法得出的結(jié)論，實際上寬帶價格與所在國家或地區(qū)的寬帶普及率、當(dāng)?shù)鼐用袷杖胨?、地域大小都密切相關(guān)，絕對不是僅憑絕對值橫向?qū)Ρ染湍芊磻?yīng)出發(fā)展效果的。隨著未來寬帶技術(shù)的不斷發(fā)展，速度的提升是必然趨勢，價格也會相應(yīng)的降下來。比如韓國寬帶在1－2M速率時的每月價格為226元人民幣，但是其提升到50M速率時絕對不是簡單以50倍的226元來確定價格，相反的，因為發(fā)展的成果，其50M寬帶包月價格只有170元人民幣。

闞凱力教授指出，想要進(jìn)一步的降低寬帶資費，更深層次的打破電信與聯(lián)通在互聯(lián)網(wǎng)上面的壟斷狀況，網(wǎng)速肯定可以進(jìn)一步的提高，而價格可以進(jìn)一步的降低。而就目前的情況來看，寬帶2M是個坎，2M以上不能再用電話線，要重鋪光纖入戶。如果把全國平均帶寬從2M提升到4M，運(yùn)營商的投入將是巨大的。最重要的是，世界上沒有一個國家像中國這樣，國土廣，人口多，人口密度大，尚未全面完成光線入戶，寬帶高價的四要素同時出現(xiàn)。缺少任何一種要素都可以大幅降低運(yùn)營商成本。因此要中國網(wǎng)速升級提速不提價，其實比在其他任何國家都要難得多。[!--empirenews.page--]

所以，寬帶速度不斷提升價格不斷下降是必然的趨勢，如今出現(xiàn)的問題，只能說目前寬帶速度升得不夠快，資費降得不夠低。但發(fā)展并不容易，寬帶發(fā)展需要龐大的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè)投入，需要國家政策扶持，更需要外界營造一個良好的發(fā)展環(huán)境，給予寬容和鼓勵。

闞凱力教授最后為我國的寬帶行業(yè)能持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展提出了幾點建議：首先，要增加互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)運(yùn)營商的數(shù)量。除中電信、聯(lián)通兩家外增加中移動、廣電，這樣競爭就比較充分了；其次，增加骨干網(wǎng)運(yùn)營商的互聯(lián)互通的點，互相免費。在每個大區(qū)都來設(shè)置一個或者幾個互聯(lián)點，這樣既降低成本，又使得通過互聯(lián)互通的四家企業(yè)競爭更為公平。