在四川省汶川縣映秀鎮(zhèn)的一個名叫二臺山的山坡上，聳立著一座巍峨的樹形基站。這座外形不多見的基站高40米，從上至下依次架有4層平臺，分別供電信、移動、聯通、廣電四家企業(yè)使用。在災后重建中，這座四家企業(yè)共建共享的基站不僅節(jié)約投資125萬多元，還為映秀鎮(zhèn)的環(huán)境美化增添了絢麗的色彩。

電信基礎設施共建共享，正是建設“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會的真實寫照。近年來，隨著我國經濟的快速發(fā)展，伴隨而來的是日益增長的資源能源消耗。按照科學發(fā)展觀的要求，通信業(yè)通過技術創(chuàng)新、共建共享、信息化應用等舉措，不僅實現了自身的節(jié)能減排，還為全社會的綠色發(fā)展作出了突出貢獻。

共建共享省地又省錢

四五年前，人們對這樣的場景并不陌生：風光秀麗的旅游景區(qū)內并排豎立著幾座通信鐵塔；綠意盎然的農田里點綴著幾座灰色的機房；萬里無云的天空中盤踞著蜘蛛網般的架空線纜……

如今，這一大煞風景的現象得到有效遏制。“已有鐵塔、桿路必須共享，新建鐵塔、桿路必須共建，其他基站設施和傳輸線路具備條件的應共建共享，禁止租用第三方設施時簽訂排他性協議。”2008年9月，為了深入貫徹落實科學發(fā)展觀和建設“兩型”社會的要求，節(jié)約土地、能源和原材料的消耗，保護自然環(huán)境和景觀，減少電信重復建設，提高電信基礎設施利用率，針對當時電信業(yè)重組和即將啟動新一輪網絡建設的實際情況，剛成立半年的工業(yè)和信息化部與國務院國資委共同出臺了《關于推進電信基礎設施共建共享緊急通知》，拉開了全國電信行業(yè)共建共享的序幕。

然而，這項把企業(yè)已有的資源拿出來給其他企業(yè)共享的強制性政策，在一開始并沒有得到太多電信企業(yè)的理解，特別是基層企業(yè)之間一直存在著分歧和隔閡。“所以，推進這項工作的最佳辦法是，讓企業(yè)在共建共享中真正享受到實惠。”山東省通信管理局局長林樂虎對共建共享的起步工作記憶猶新。2009年2月，在山東省通管局的協調下，省內三家運營企業(yè)在全國率先簽訂了電信基礎設施共建共享合作協議。京滬高鐵在山東境內經過五個地市，總長358公里，涉及8條隧道、6個車站的紅線內無線網絡覆蓋。如三家企業(yè)各自建設，預計總投資約1.5億元。山東省共建共享領導小組將14個點根據投資情況分成三個包，三家企業(yè)各牽頭承建一個，共同使用。工程竣工后，實際投入5000余萬元，節(jié)約資金1億元左右。“共建共享使企業(yè)享受到了實實在在的益處。各方繼續(xù)秉承合作共贏的心態(tài)推進這項工作，實現行業(yè)的良性發(fā)展。”濟南聯通總經理郝利謙如是說。

自共建共享工作開展以來，工信部每年都要召開全國性的工作會議，不斷總結經驗，深入推進。目前，從全國各地的情況來看，電信企業(yè)已經從過去的“要我共建共享”轉變?yōu)楝F在的“我要共建共享”。各地電信基礎設施共建共享的組織機制已先后確立，配套措施也日漸完善，建立了共建共享考核體系，出臺了一系列技術標準和租用價格指導原則，并把電信基礎實施共建共享工作擴展到地鐵、高鐵、高速公路、機場、重要景點、大型場館等領域。

據《人民郵電》報記者了解，截至2011年年底，全國通過共建共享共減少新建鐵塔逾10.4萬個、減少新建桿路超過18萬公里、減少基站站址及配套環(huán)境超過13.1萬個、減少傳輸線路25.2萬公里，節(jié)約建設資金累計達350億元。2011年全國共建率和共享率分別超過考核指標15個百分點與30個百分點，各地已涌現出很多行之有效的經驗和做法。

在四川，一個名叫“第三方建設模式”的共建共享方法已成為全國通信行業(yè)學習借鑒的典型。這是一種以第三方投資公司建設鐵塔、機房、電源、空調等設施，由各電信運營企業(yè)平等租用的模式，它能有效解決運營商投資建設計劃不同步的問題，不僅節(jié)約了投資成本，還解決了站址資源稀缺、場所進入難等問題，節(jié)約了社會資源，同時避免了運營商在共建過程中關于產權劃分、維護管理等一系列難以避免的矛盾，從而提高了共建共享的工作效率。

在今年工信部召開的通信業(yè)共建共享現場會上，尚冰副部長表示，我國電信基礎設施將迎來新一輪建設高潮，行業(yè)全年投資預計超過3700億元，增長10%。在新形勢下，更需要在鞏固已有成果的基礎上打好共建共享的攻堅戰(zhàn)。

創(chuàng)新技術減少碳排放

雖然通信行業(yè)不是能耗大戶，但隨著通信業(yè)的飛速發(fā)展，用戶規(guī)模不斷擴大，視頻、圖像等新業(yè)務新應用帶來數據業(yè)務快速增長，尤其是3G網絡、數據中心、機房基站等的大規(guī)模建設，網絡升級和更替帶來的能耗也持續(xù)增加。目前，我國已有超過10億的手機用戶以及超過160萬座的移動通信基站，能源消耗量快速上升。

32億千瓦時、20億元的電費、105萬噸煤！這一連串巨額數字，是我國正在運行的GSM基站正常工作一年所耗費的資源！節(jié)能減排日漸成為通信行業(yè)踐行科學發(fā)展觀的重要課題。十年來，通信行業(yè)通過技術創(chuàng)新，積極推進節(jié)能減排工作，踐行綠色發(fā)展，扭轉高增長、高能耗并存的發(fā)展態(tài)勢。2009年，我國通信業(yè)萬元GDP能耗為88千克標準煤，遠低于全國平均水平的925千克標準煤。

中國電信從2004年開始將節(jié)能減排工作在部分省分公司進行試點和效益評估，于2005年正式啟動和推廣。十年來，各省區(qū)市電信公司積極響應集團公司號召，紛紛制定節(jié)約用電管理辦法，開展節(jié)能降耗活動并取得很好成效。2008年和2009年，中國電信分別節(jié)約用電2.2億千瓦時、3.6億千瓦時，節(jié)約費用2億元和3億元。中國電信還承諾，到2012年單位信息流量綜合能耗將比2009年下降30%，為創(chuàng)造低碳經濟、綠色生活貢獻力量。

中國移動不僅以數據中心和移動通信基站為重點將節(jié)能減排作為一項發(fā)展戰(zhàn)略，還發(fā)揮企業(yè)公民的積極性和責任感，開展了“綠箱子計劃”、“綠色行動小組”等活動，在全社會弘揚綠色理念。例如，“十一五”期間，中國移動在實現業(yè)務量增長122%的同時，綜合能耗僅上升85.7%，2009年就已提前完成“十一五”節(jié)能減排工作目標。

中國聯通探索出通信用電管理和節(jié)約用電的14項有效節(jié)能管理措施并在全國推廣。自2006年起，中國聯通先后組織試點并推廣的節(jié)能減排技術達18種，正在試點的技術有4種，已經完成300多個中心機房、萬余個基站和接入機房的節(jié)能減排技術改造工作。目前，中國聯通正在建設滿足日常運行管理與能源分析、決策的能源管理和監(jiān)控系統，最終實現全網各種設備耗能的實時監(jiān)控。[!--empirenews.page--]

通信設備制造企業(yè)秉承“節(jié)能減排就是為客戶創(chuàng)造價值”的理念，紛紛推出節(jié)能減排的新技術和新產品，配合運營商做好節(jié)能減排工作，共同構建綠色通信網絡。目前，在可降低功耗的節(jié)能型基站、降低電磁輻射的綠色手機，以及能夠利用生物燃料、太陽能和風能的設備等領域，邁出了實質性的步伐。2010年11月，華為公司與工信部簽署節(jié)能自愿協議，承諾以2009年發(fā)貨產品單位業(yè)務量的平均能耗為基準，到2012年12月底實現發(fā)貨產品單位業(yè)務量的平均能耗下降35%。

力促全社會的綠色革命

通信業(yè)在推進自身節(jié)能減排的同時，充分發(fā)揮信息網絡技術優(yōu)勢，力促國民經濟其他行業(yè)節(jié)能減排，取得了顯著成效。

十年來，信息通信技術廣泛應用在各行業(yè)各領域，如煤炭、電力、化工等能源行業(yè)，物流、旅游、電子商務、金融、房地產等服務行業(yè)，輕工業(yè)、農業(yè)等生產行業(yè)，節(jié)約了資源能源，提高了運行效率。以視頻通信為引領的一些新應用的日益成熟和普及，大大減少了人們交通出行的成本和碳排放；移動支付、網上銀行讓用戶不用到銀行排隊便能輕松轉賬購物；在一些特定行業(yè)如新能源、智能交通、工業(yè)、建筑、電力等行業(yè)，信息通信技術的推廣大大助推了綠色發(fā)展。例如，太鋼利用CAD（計算機輔助設計）、CAPP（計算機輔助工藝設計）等技術，工業(yè)水重復利用率達到98%，噸鋼新水用量由2000年的21.1噸降至2010年的1.8噸，降低了91%；浙江蕭山區(qū)采用智能路燈，全年節(jié)約電能支出約200萬元；在重慶高新區(qū)全年減少耗電量34.4萬千瓦時，節(jié)約其他成本支出約100萬元。

作為國有特大型石油石化企業(yè)的中石油，建成了一批覆蓋20多萬口油氣水井、1000余套煉化生產裝置、4萬公里油氣長輸管道的生產運行管理系統，大幅度提升了生產運行效率和精細化管理水平。中石油搭建的三大信息化工作平臺具有以下特點：一是功能全、用戶多的健康安全環(huán)保管理系統，做到了污染源實施監(jiān)控、超標異常排放情況的在線提醒；二是能效改進管理等信息系統，實現了煉油能耗統計與上報、節(jié)水專項管理、重點能耗設備實施監(jiān)控等功能；三是搭建了碳交易電子競價平臺，完成了中國首筆二氧化硫排放指標電子競價交易。截至2009年年底，中石油累計實現節(jié)能量750萬噸標煤、節(jié)水量2.64億立方米，二氧化硫排放量削減率、化學需氧量排放削減率分別達到12.9%和33.4%。

根據世界自然基金會的研究測算，以2008年的數據為例，中國移動在國內的二氧化碳減排量估計約為4850萬噸，這個數字是中國移動自身二氧化碳排放量的6倍多；2007年～2009年，華為公司的節(jié)能解決方案給整個社會帶來的間接降低碳排放量達100萬噸。

從以上各組數字我們不難發(fā)現，信息通信技術在促進全社會的節(jié)能減排方面確實有著天然的優(yōu)勢。通信行業(yè)自身的節(jié)能減排、通信行業(yè)力助其他行業(yè)的節(jié)能減排，對全社會運行效率和民生福祉的提高所起的作用將越來越重要。專家指出，要完成節(jié)能減排的艱巨任務，需要從加快經濟結構調整、推進技術進步、嚴格管理措施、完善激勵機制等方面下手。其中，廣泛應用信息通信技術提高能源利用效率，是實現節(jié)約資源、減少能耗的重要途徑之一。