美國東部時間10月29日晚8時許颶風“桑迪”襲擊美國東海岸。各種基礎設施受到嚴峻考驗，斷電和洪水影響了東北部地區(qū)的電信網(wǎng)絡，導致手機、電視、固定電話和互聯(lián)網(wǎng)服務故障頻發(fā)。一周以來，恢復災區(qū)通信成為美國各大運營商工作的重中之重。而對于網(wǎng)絡可靠性、安全性以及應急通信等方面的反思也成為業(yè)界討論的焦點。

遭受“9·11”以來最嚴重的損失

颶風“桑迪”使美國東海岸的紐約市、新澤西州成為受災中心。大量海水進入紐約曼哈頓南部地區(qū)，該地區(qū)最為密集的通信樞紐浸泡在水中，導致大量熱門網(wǎng)站陷入癱瘓狀態(tài)，并迫使各大電信運營商重新更改國際路由。

損失最為慘重的是Verizon通信公司，因為颶風途經(jīng)的多個州皆屬該公司的服務范圍，其有線網(wǎng)絡遭到的破壞最為嚴重，嚴重程度甚至超過“9·11”恐怖襲擊。公司位于紐約的總部遭受洪水侵襲，五層的地下室有三層半被洪水淹沒，總部大廳一度積水3英尺，導致為華爾街金融區(qū)和紐約市中心客戶提供服務的服務器全部宕機。所幸在“9·11”之后，Verizon作出了一些改變，將至關重要的設備轉移到地面以上，這使得Verizon總部的一部分設備仍能正常運作。此外，該公司在下曼哈頓地區(qū)、皇后區(qū)和長島區(qū)用于放置電信設備的設施也遭到洪水侵襲。

AT&T、Sprint和T-Mobile均報告了基站故障。有線電視運營商Cablevision、康卡斯特和時代華納有線也表示，服務出現(xiàn)了問題。根據(jù)美國聯(lián)邦通信委員會（FCC）主席朱利亞斯·格納考斯基的說法，颶風過后，東部地區(qū)10個州境內25%的移動通信基站脫網(wǎng)，甚至連一些911呼叫中心也無法正常運轉。

移動通信恢復九成以上

一周以來，各大運營商忙于救災搶險，目前情況大有改觀。截至11月5日，Verizon無線公司已經(jīng)修復了颶風災區(qū)98.1%的基站。不過，在個別受災最嚴重的地方，通信仍面臨挑戰(zhàn)。主要原因有二：一是商業(yè)供電仍未恢復，通信基站在備用電源耗盡之后停止了服務；二是損毀的基礎設施阻礙了斷網(wǎng)設備的維修。

在災區(qū)，無線運營商普遍提供了公共充電站和其他資源，許多公司還允許用戶靈活付費，并許諾不會因暫時的晚交費而切斷他們的通信連接。例如Verizon無線公司表示，將對紐約市和新澤西部分地區(qū)的用戶免收10月29日～11月16日超出套餐的語音通話和短信費用。

AT&T修復了災區(qū)96.5%的基站，其中紐約市的基站修復了90%以上。公司已向紐約和新澤西調配了更多資源以恢復通信。此外，公司還與德國電信的美國子公司T-Mobile簽署了上述兩地的漫游協(xié)議。

Sprint Nextel在某些州的服務已經(jīng)全部恢復，然而在紐約、新澤西和康涅狄格州的服務只恢復了85%。

T-Mobile在紐約市的服務故障修復了95%，但在新澤西還存在一些問題，大多與商業(yè)供電中斷有關。公司已經(jīng)部署發(fā)電機以維持基站供電。在固定線路連接出現(xiàn)問題的地區(qū)，T-Mobile與Verizon一道進行搶修。

非傳統(tǒng)網(wǎng)絡的可靠性受質疑

作為重要的社會基礎設施部門，電信運營商救災搶險本是工作中的常態(tài)。然而，在“桑迪”事件中，還是有一些新的問題值得關注。

在美國，越來越多的人拋棄傳統(tǒng)的固定電話服務，要么完全依賴手機，要么改用由有線電視供應商提供的固網(wǎng)服務，而這些網(wǎng)絡幾乎不受旨在確保其可靠性的聯(lián)邦條例或指導方針的管理。此次颶風之后，由于移動基站斷電，或是洪水沖毀基站與骨干網(wǎng)相連的電纜，手機服務大量斷網(wǎng)。而電力供應中斷也使得有線電視公司提供的電話、電視、互聯(lián)網(wǎng)“三合一”服務全面斷網(wǎng)。

以斯普林萊克海茨地區(qū)為例，由于電力供應中斷，就連市政廳的電話服務也陷入癱瘓狀態(tài)，原因是這幢市政大樓已經(jīng)從傳統(tǒng)的固網(wǎng)服務轉為由當?shù)氐挠芯€電視服務提供商Cablevision所提供的電話服務。此次颶風過后，許多只有手機或者只使用有線電視公司固話服務的用戶都無法與外界取得聯(lián)系，從而被迫去消防隊報告問題。

因此，在應對颶風的同時，美國業(yè)界開始反思移動通信與有線電視電話的可靠性問題。FCC的委員再次強調基站備用電力的重要性，試圖制定相關條例來保證新的電信網(wǎng)絡的可靠程度。

應對災情的新方式值得借鑒

在美國運營商的救災過程中也出現(xiàn)了一些新的可供借鑒的方式。例如，AT&T和T-Mobile首創(chuàng)了合作應災模式，兩家公司在紐約和新澤西共享網(wǎng)絡與漫游功能，他們的用戶可以像平常一樣打電話，但所使用的網(wǎng)絡可能并非自己運營商的網(wǎng)絡。在颶風過后，紐約市的許多T-Mobile用戶原本無法正常通信，但后來他們可以使用AT&T的網(wǎng)絡撥打電話。根據(jù)兩家運營商的協(xié)議，用戶無須支付額外費用，也不會產(chǎn)生額外的漫游費。美國當?shù)孛襟w稱贊此舉為“颶風使人們攜起手來，也使科技企業(yè)走到了一起”。

另外，“桑迪”來襲之際，由于停電，數(shù)百萬家庭無法獲得電視、廣播和固定互聯(lián)網(wǎng)服務。許多人通過手機上網(wǎng)，從Facebook和Twitter等社交網(wǎng)站獲得相關信息，分享颶風應對經(jīng)驗等。在數(shù)據(jù)中心運營商的努力下，這些網(wǎng)站并未因為這場罕見的風暴而宕機。Equinix是美國最大的商業(yè)數(shù)據(jù)中心公司，該公司在美國東海岸的幾處設施采用的是備用發(fā)電機，燃料充足。

Verizon開赴災區(qū)的應急通信車。

紐約市民在街頭為手機充電。

Verizon位于曼哈頓西街140號的總部多個樓層都被洪水淹沒。

洪水襲擊了Verizon位于紐約市的桿路，損毀了備用電源。 [!--empirenews.page--]