中國貿(mào)促會(huì)副會(huì)長于平日前在北京表示，希望中美兩國能尊重各自在經(jīng)濟(jì)體制上的差異，美國如果能明確合理界定外國國有企業(yè)在美投資的程序和要求，就能夠?yàn)橹袊鴩衅髽I(yè)提供更加明確的投資指引。

他是在參加美國大使館5日于北京舉辦的“大使投資論壇”時(shí)作上述表態(tài)的。于平提及，最近幾家中國公司在美國遇到的情況，也讓更多的中國企業(yè)在投資美國時(shí)產(chǎn)生了顧慮和擔(dān)心。

赴美投資頻受阻引發(fā)顧慮

最近半年來，中國企業(yè)赴美投資頻頻受阻。華為、中興被美國以“威脅美國國家通信安全”為由，禁止進(jìn)入ICT（信息、通訊技術(shù)）市場(chǎng)。而三一集團(tuán)的美國風(fēng)電項(xiàng)目被指“涉嫌威脅國家安全”，被勒令無條件退出。最近的一系列事件讓中國的投資者對(duì)美國的投資環(huán)境產(chǎn)生了憂慮，特別是給中國國有企業(yè)和有國企背景的企業(yè)赴美投資造成了陰影。

美國駐華大使駱家輝在論壇上回應(yīng)說，美國歡迎中國的投資。來華參會(huì)的美國副國務(wù)卿羅伯特·霍馬茨也強(qiáng)調(diào)，一是從目前的數(shù)據(jù)可以看到，僅有少數(shù)中國公司的投資最終被美國外國投資委員會(huì)（CFIUS）審查，大部分都沒有走到這一步。二是目前的另一個(gè)挑戰(zhàn)是，有不斷增長的中國企業(yè)在對(duì)外投資中，聲稱是進(jìn)行純粹的商業(yè)投資，但是對(duì)于美國而言這種說法很難有足夠的說服力。除此之外，美方對(duì)于中國公司接受特別融資，人為導(dǎo)致競爭力加強(qiáng)感到擔(dān)憂。

霍馬茨引述中國國務(wù)院發(fā)展研究中心和世界銀行共同發(fā)布的《中國2030年》報(bào)告表示，中國給予了國有企業(yè)（SOE）一些特殊的優(yōu)惠。

“我說的是，我們對(duì)于中國存在SOE沒有異議，這是中國自己的經(jīng)濟(jì)模式，但是我們所關(guān)心的是，是否作為SOE他們相對(duì)于非SOE的國內(nèi)外企業(yè)，會(huì)得到額外的人為的優(yōu)惠？所以我們擁護(hù)公平競爭，中國增加了對(duì)美投資，這很重要，但公平也很重要。”霍馬茨說。

據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者了解，指出金融系統(tǒng)傾向國有企業(yè)，是近一年來美國對(duì)中國國內(nèi)企業(yè)關(guān)注的主要方面之一，但無論中外，銀行對(duì)規(guī)模較大的企業(yè)予以更高授信是行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)偏好。

中國方面希望，美國在外國投資安全審查方面能增加透明度，特別是在高科技領(lǐng)域。

于平強(qiáng)調(diào)，收購美國中小型科技企業(yè)，是中國企業(yè)提高研發(fā)能力的途徑之一，而涉及高科技公司的跨國并購，是美國外國并購安全審查的重點(diǎn)之一，也希望美國政府有關(guān)部門能夠更加明確界定國家安全審查的內(nèi)容，提高審查的透明度，這將有利于增強(qiáng)中國企業(yè)在美國投資的信心。

中國企業(yè)也有注意事項(xiàng)

根據(jù)專門研究中國對(duì)美投資的美國智庫榮鼎集團(tuán)統(tǒng)計(jì)，僅2000年至2011年，中國完成對(duì)美直接投資500多個(gè)，遍布美國40多個(gè)州，投資總額達(dá)164億美元，中國對(duì)美投資發(fā)展迅速。大連萬達(dá)、中海油、天津鋼管、三一重工、萬向汽車等企業(yè)在美國均有投資。

剛剛收購了美國第二大院線AMC的大連萬達(dá)集團(tuán)董事長王健林在參會(huì)時(shí)就中國企業(yè)赴美投資也發(fā)表了個(gè)人看法。他認(rèn)為，事件發(fā)生的一個(gè)原因是美國有些機(jī)構(gòu)對(duì)華為、中興的性質(zhì)認(rèn)識(shí)上有一些偏差。

王健林說，就其在美投資的經(jīng)驗(yàn)，他希望中國企業(yè)在赴美投資之前做好包括資金、文化上的準(zhǔn)備，不要沖動(dòng)，也不要參與美國國內(nèi)政治。他表示，與中國市場(chǎng)不同，美國市場(chǎng)盈利空間比較小，平均只有2%~3%的回報(bào)率，若在美國實(shí)施大規(guī)模投資，企業(yè)需要思考如何提升盈利水平。

于平也對(duì)希望赴美投資的企業(yè)建議說，美國是小政府大社會(huì)的管理模式，政府給予企業(yè)的支持和協(xié)助相對(duì)有限，企業(yè)更多需要與律師、會(huì)計(jì)師、公關(guān)公司、商協(xié)會(huì)、工會(huì)等機(jī)構(gòu)合作來解決生產(chǎn)運(yùn)營、公共關(guān)系、投資融資和勞資關(guān)系等問題。