工信部8日出臺《移動通信轉售業(yè)務試點方案》(征求意見稿)，其中明確擬開展移動通信轉售業(yè)務試點工作。如果該方案實施，意味著合乎條件的中資民營公司可以租賃中國移動、中國聯(lián)通、中國電信三家運營商的移動通信網(wǎng)絡，發(fā)行自己品牌的手機通話卡。該政策也將令廣大消費者受益，未來民營企業(yè)更有望獲準提供低廉的網(wǎng)絡電話服務，從而進一步拉低移動語音資費。

民企進入將刺激市場競爭

所謂移動通信轉售業(yè)務，是指從三大運營商購買移動通信服務，重新包裝成自有品牌并銷售給最終用戶。比如從運營商那里購買手機通話卡(SIM卡)、租用帶寬，再賣給用戶。

移動通信轉售業(yè)務的實施，意味著民間資本進入電信行業(yè)邁出了重要一步，這也是電信市場開放的實質(zhì)性標志。電信專家付亮認為，移動網(wǎng)絡虛擬運營和固網(wǎng)寬帶接入向民營企業(yè)開放是國務院明確的。 未來更有可能引入虛擬運營商，從而形成充分的市場競爭體制。

“在國外，虛擬運營商是一個成熟的市場，而反觀國內(nèi)，虛擬運營一直受到管制，市場沒有放開。”他說，事實上，相關監(jiān)管部門可通過引入虛擬運營商逐步放開對電信基礎領域的管制，引入民營資本，刺激市場競爭。他的觀點認為，引入虛擬運營商后，一方面可有效提高電信運營商的網(wǎng)絡利用率并帶來可觀利潤，幫助電信運營商發(fā)展并鞏固用戶；另一方面可有效刺激競爭，改善電信市場的競爭環(huán)境。

一批移動通信概念股受益

一些投資機構預測，試點牌照的時間最快將于2013年3月底到4月初，屆時一些國內(nèi)試點企業(yè)將從中受益，一批移動通信概念股獲發(fā)展契機。

國泰君安證券認為，該方案的發(fā)布消除了一些民資通信公司獲得移動VoIP（網(wǎng)絡電話）牌照的部分不確定性，比如朗瑪信息，預計該公司獲得試點牌照后，能實現(xiàn)iPhone移動客戶端到電話(包括固定電話)的直接通信，有助于快速獲得海量用戶。

同時，移動轉售業(yè)務也為中小通信企業(yè)進軍移動語音市場提供了契機。比如二六三公司，已經(jīng)具備虛擬運營經(jīng)驗多年，擁有10萬中小企業(yè)用戶基礎，移動轉售業(yè)務的開放可使得公司得以提供整體解決方案。此外，北緯通信、三五互聯(lián)、恒信移動等移動通信概念股也有望受益。

付亮認為，不是賣個卡就成虛擬運營。不管哪個方向，都需要將運營商的服務，與現(xiàn)有的服務整合，并持續(xù)提供服務，否則只是一個代銷商。