深化改革是信息化的最大紅利
作為報道信息化、服務信息化的周刊,2013年開年第一期,我們關注的首要問題是,在全面建成小康社會進入決定性階段,信息化的動力和方向在哪里?
新任中共中央總書記習近平首次地方考察讓我們找到了答案。習總書記的第一站選擇了改革開放的象征之地——深圳,深圳之行所視察的第一個公司,是從事信息化服務的知名網(wǎng)企騰訊。這一舉動提示人們,在改革開放的新征程上,信息化毫無疑問將扮演先行官、主力軍的重要角色。
黨的十八大后,李克強副總理數(shù)度縱論“改革是中國最大的紅利”,強調在新的起點上要全面建成小康社會,加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,讓群眾過上更好生活,依然要靠改革開放。很快,中央經(jīng)濟工作會議就提出全面深化經(jīng)濟體制改革多項舉措,歲末年初,各部委工作會議無不延續(xù)“改革”這一關鍵詞,推出一系列改革措施。在涉及消費、就業(yè)、養(yǎng)老、財稅、價格等一系列與百姓生活密切相關的改革領域,無不閃現(xiàn)著信息化的廣闊舞臺。堅定不移深化改革開放,毫無疑問,將成為未來信息化推進的核心驅動力和最大紅利。
當前,改革已進入深水區(qū)、攻堅期。每一項改革、每一次改革都是啃硬骨頭。既需要頂層設計突破藩籬、宏觀調控強力保障,又需要尊重基層實踐和首創(chuàng)精神,聚合起各方推進改革開放的正能量。這就迫切需要更加注重發(fā)揮信息技術和產(chǎn)業(yè)的作用,更廣泛、深入地應用信息化,以破解體制、機制痼疾,實現(xiàn)有質量和效益的增長,更有效滿足各種民生訴求。
在騰訊公司現(xiàn)場,習總書記如此表示:“現(xiàn)在人類已進入互聯(lián)網(wǎng)時代這樣一個歷史階段,這是一個世界潮流,而且這個互聯(lián)網(wǎng)時代對人類的生活、生產(chǎn)、生產(chǎn)力的發(fā)展都具有很大的進步推動作用。”總書記深刻認識到,依據(jù)海量信息,可以對人民群眾的趨態(tài)作出最客觀、精準的分析,對政府提出很有價值的建議。
信息化對經(jīng)濟社會民生各方面改革工作的支撐、推動作用在各部委今年工作重點中充分凸顯。2013年,國家發(fā)改委將啟動“十二五”國家重大科技基礎設施建設,加快推進重大信息化工程成為年度主要任務之一。工信部在工作會上提出要特別加大信息類基礎設施建設力度,國家寬帶戰(zhàn)略可望今年3月推出,我國寬帶基礎設施將成為新的投資熱點。此外,民間資本進入移動通信轉售業(yè)務、接入網(wǎng)業(yè)務試點的啟動,將進一步為市場注入新的活力。商務部將推動出臺《網(wǎng)絡零售管理條例》,制定發(fā)布網(wǎng)絡小額交易爭端解決、網(wǎng)上商業(yè)數(shù)據(jù)保護等政策,探索建立電子商務信用信息數(shù)據(jù)庫與信息發(fā)布平臺,以各種政策手段刺激信息消費和電子商務。人社部將推進全國就業(yè)信息監(jiān)測平臺和就業(yè)信息公共服務網(wǎng)絡建設,為社會提供全方位的就業(yè)信息服務;實現(xiàn)新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度全覆蓋,異地接續(xù)的進一步完善,將推動就業(yè)、社保領域信息化水平大幅提升。此外,還將以實施金保工程為依托,以社會保障卡發(fā)放使用為核心,盡快實現(xiàn)省、市、縣三級公共服務業(yè)務聯(lián)網(wǎng)和信息共享。國稅總局著力減輕納稅人辦稅負擔,解決辦稅程序繁瑣、報送報表資料過多等問題,稅務信息化將邁上新臺階。住建部積極推動城鎮(zhèn)化,著力提高城市管理水平,寬帶中國和智慧城市建設將迎來重大發(fā)展契機。信息化技術將促使各項服務盡快向基層延伸。
信息化是充分利用信息技術,開發(fā)利用信息資源,推動經(jīng)濟社會發(fā)展轉型的歷史進程;信息通信業(yè)本身就是各類業(yè)務、流程改革的堅定推動者與支撐者。改革吹響了產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的號角,更帶來了無處不在、無所不包的信息化需求動力。2013年,全行業(yè)應堅定信心、加快轉型、創(chuàng)新服務,用最充足的供給潛力將這份巨大的改革“紅利”變?yōu)榛钌默F(xiàn)實。





