北京時間1月21日下午消息（張月紅）2012年的印度電信業(yè)可謂是由一連串壞消息組成的，但黑暗中也有幾縷光明，躲過了瑪雅人預(yù)言的世界末日，印度電信業(yè)也熬過了艱難的一年。

政策不確定

由于2G頻譜拍賣丑聞、關(guān)鍵政策的執(zhí)行不力等原因，2012年的印度電信業(yè)都籠罩在嚴厲的審查下，最混亂的是頻譜拍賣，還有新電信政策的通過，雖然這份政策被譽為對未來十年發(fā)展的鼓勵。

去年，還有一項重要事件是1800 MHz頻譜的拍賣，價格比政府預(yù)期目標低了25%，而且有四個電信服務(wù)區(qū)的GSM頻譜無人參加競拍，另外由于潛在投標人的退出，所有電信服務(wù)區(qū)的800 MHz頻譜也無人競拍。這起頻譜拍賣的起因是印度高級法庭取消了9家運營商122張、于2008年拍賣的2G電信運營牌照。

拍賣的結(jié)果表明頻譜的最低價定得過高，運營商在背負著沉重的債務(wù)和利潤壓力下，選擇不再參與這次競拍，表明頻譜價值沒有政府預(yù)想得那么高。

運營商對頻譜拍賣采取了無言的抗爭，迫使政府調(diào)低了1800 MHz頻段的底價。舉個例子，在德里電信圈，1800 MHz頻段的底價從69.31億盧比降低到45.81億盧比。同時，泛印度區(qū)域的頻譜從1400億盧比降低到1200億盧比，當(dāng)然這次價格調(diào)整也打破了政府想利用頻譜拍賣價格減緩財政赤字的愿望。

盡管2011年10月份，政策出臺了新的國家電信政策草案，但監(jiān)管政策的不確定性仍然是2012年的印度電信業(yè)的發(fā)展障礙，運營商在制定運營政策及戰(zhàn)略方面于不得不考慮到這一點。舉個例子，關(guān)于企業(yè)合并的政策發(fā)布暫停了行業(yè)內(nèi)的合并行為，3G漫游政策的出臺使運營商與政府卷入法律糾紛。

增長放緩

移動新增用戶數(shù)據(jù)也令人堪憂，2012年7月份首次出現(xiàn)了2050萬用戶的流失，這意味著印度在經(jīng)歷了長期的移動通信繁榮增長后，已經(jīng)到達了頂峰。至此，移動新增用戶數(shù)可能穩(wěn)步下滑，有現(xiàn)任運營商將虧損歸結(jié)為不活躍用戶。事實上，由于電信牌照被取消，以及對盈利前景的擔(dān)憂，有的運營商已經(jīng)停止在新電信圈部署網(wǎng)絡(luò)，有的停止了在已有電信圈的運營。

由于近年來，取消了對一些關(guān)鍵績效指標的重要性的考核，比如ARPU以及平均每戶每月通話時間MOU，常用的外部指標ARPU值很難提供給投資者全面了解行業(yè)的方式，考慮到近期的不活躍用戶以及雙SIM卡現(xiàn)象，運營商開始制定新的考核指標，如每個用戶的平均利潤。

2012年，由于受到負面情緒的影響，投資者信心受到影響，結(jié)果導(dǎo)致國際資本對印度電信市場的興趣減弱。除非政府出臺明確措施支持電信業(yè)發(fā)展，否則，這個行業(yè)會像讓大多數(shù)外商對直接投資失去興趣。2012年會因為這些錯誤被銘記在印度電信史上。

4G成為亮點

不過黑暗中仍有幾縷光明，昭示著行業(yè)未來發(fā)展的希望。4G LTE業(yè)務(wù)在加爾各答以及班加羅爾的商用是，今年電信行業(yè)為數(shù)不多的亮點之一。印度成為全球電信史上唯一一個3G服務(wù)僅商用一年半就推出4G服務(wù)的國家，其他國家也出現(xiàn)了采用2300 MHz頻段推TD-LTE的同行，4G業(yè)務(wù)以其高速率、低延遲、多重業(yè)務(wù)、無縫高清音視頻等多項特點，提升了用戶使用體驗。對運營商來說，LTE也提高了頻譜利用效率、降低了運營成本，增加了無線寬帶業(yè)務(wù)上的差異優(yōu)勢。

另外，3G業(yè)務(wù)資費下調(diào)也是2012年電信發(fā)展的重要拐點，這將使3G用戶數(shù)顯著增加，與運營商最初推出服務(wù)時相比，3G業(yè)務(wù)資費下調(diào)了40-80%，這大大提高了移動用戶對3G業(yè)務(wù)的接受度，消費者受益于大幅降低的電信資費，更愿意從原有的2G遷移到3G業(yè)務(wù)上。

在某些電信服務(wù)圈，3G套餐甚至比2G語音套餐還低。根據(jù)諾基亞西門子的MBit指數(shù)，從2011年12月至2012年6月，2G和3G的移動數(shù)據(jù)流量增長了54%，運營商一致轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的趨勢開始顯現(xiàn)。

2013年，可以預(yù)見一些關(guān)鍵趨勢和政策會繼續(xù)在行業(yè)內(nèi)得到實施，移動資費有望增長，但增長不會明顯，運營商可能會采取減少促銷和免費通話補貼，包括引入低端套餐等方式。預(yù)計這些措施會增加運營商每分鐘的收入，但另一方面，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)營收的增長卻使利潤縮減在成本的邊緣上。

未來，運營商可能將更多的關(guān)注度集中在營收的增長上，而不是單純的用戶數(shù)增長，總體而言，非語音業(yè)務(wù)營收增加，3G用戶會在資費下調(diào)、覆蓋率提升的作用下增長，B類電信服務(wù)圈繼續(xù)維持移動數(shù)據(jù)流量的增長。

2013年，還會有運營商推出LTE服務(wù)，LTE的定價高于現(xiàn)有的3G和2G業(yè)務(wù)資費，預(yù)計需要兩至三年的發(fā)展才能被大多數(shù)用戶接受。3G業(yè)務(wù)繼續(xù)統(tǒng)領(lǐng)小屏幕用戶市場，3G和LTE的數(shù)據(jù)卡用戶會展開激烈競爭。