美國聯邦通信委員會（FCC）日前發(fā)布了第三次“美國寬帶測試”報告，報告公布了美國家庭寬帶服務性能的研究結果。報告一如既往剖析了家庭寬帶服務市場，使用戶更加清晰地了解市場競爭情況。報告顯示，在過去一年，大多數寬帶服務提供商繼續(xù)提高服務性能，提供的網速均能達到甚至超過廣告宣傳速率，更多消費者選擇并享受著速率更快的寬帶網絡。

該報告顯示，美國的家庭寬帶服務在三個關鍵領域都取得了進步。

第一，大多數寬帶服務供應商提供的網速都能夠達到甚至超過宣傳速率。2011年8月公布的第一次《美國寬帶測試報告》顯示，寬帶服務提供商在高峰時段的平均下載速率僅為廣告宣傳速率的87%。而2012年7月公布的第二次《美國寬帶測試報告》中，該數字上升到了96%。2013年的報告中，這一數字為97%。分析表明，下載速率的提高主要是由于網絡性能的改善，而并非運營商下調宣傳速率。

第二，越來越多的消費者選擇并享受著速率更快的寬帶網絡。FCC研究發(fā)現，消費者選擇的平均網速等級從14.3Mbps上升至15.6Mbps。6個月前網速低于1Mbps的消費者中，已有將近一半用戶選擇了更快網速的服務。而之前選擇1Mbps~3Mbps的消費者中，已有接近四分之一用戶升級到更高的網速等級。

第三，衛(wèi)星寬帶技術的服務質量顯著改善。該報告首次涵蓋了衛(wèi)星技術的測試結果，測試由衛(wèi)星服務提供商ViaSat公司完成。雖然衛(wèi)星技術的整體延遲最長，但測試結果表明，在高峰時段90%的衛(wèi)星用戶接收速率能達到宣傳速率（12Mbps）的140%或更快。此外，高峰時段與非高峰時段間的性能差異非常小。

點評：

寬帶是一個浩大的工程。美國的經驗對我國很有啟發(fā)性。中美同是幅員遼闊的國家。尤其是我國，西部省份的地理條件復雜，寬帶作業(yè)施工難度非常大。為此，從國家層面規(guī)劃引導寬帶工程的發(fā)展極其重要。

在寬帶提速方面，我國消費者常有抱怨，一方面固然有二三級運營商為牟取暴利，對寬帶產品“缺斤短兩”的原因；另一方面，我國目前尚缺乏寬帶速率達標標準體系也是其中的一個原因。此前，盡管工信部發(fā)布了寬帶速率測試辦法，但并未明確指出寬帶速率達標的標準為何，且未形成國家級的寬帶測速報告。

而在美國，在2009年制定國家寬帶戰(zhàn)略之初，美國的寬帶發(fā)展較其經濟地位仍明顯落后。有數據顯示，最低時，美國服務商提供的實際寬帶下行速率只有標稱下行速率的40%~50%。但從最新公布的數據來看，美國的寬帶速率已經有了飛躍式的進步。這背后離不開美國政府和FCC的政策引導和支持。

FCC在制定“國家寬帶計劃（NBP）”時就開始關注寬帶速率問題。從那時起，FCC通過不斷關注寬帶實際速率與宣傳速率，確保問責制，提高透明度，增強市場競爭?！睹绹鴮拵y試報告》是一系列全面舉措的組成部分，通過FCC、業(yè)界與其他利益相關者的合作，增加市場透明度，確保消費者獲得有效信息以作出明智的市場決策。NBP預計，到2015年，美國至少有1億家庭能夠使用實際下載速率不低于50Mbps的寬帶；到2020年，實際下載速率將達到100Mbps。高速寬帶覆蓋率與使用率的提升顯示美國市場正在逐步接近NBP制定的目標。