7月9日早間評(píng)論（桑菊）今天，有媒體報(bào)道稱，三大運(yùn)營(yíng)商正在圍繞著小靈通所占用的1900-1915MHz開(kāi)展激烈爭(zhēng)奪。中國(guó)電信希望能夠與中國(guó)聯(lián)通聯(lián)手共同努力爭(zhēng)取1.9GHz（1900—1915MHz），作為TD-LTE頻率。

由此，也真正掀起了國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商對(duì)于頻譜的博弈戰(zhàn)。在本文中，我們將會(huì)為讀者詳細(xì)介紹幾大運(yùn)營(yíng)商的頻譜策略；但需要指出的是，我國(guó)政府決策部門的遲緩與軟弱才是導(dǎo)致這些事情的根源。但據(jù)接近工信部的知情人士透露，政府已經(jīng)做好了規(guī)劃，具體的頻譜策略將會(huì)和牌照一起發(fā)放。

中國(guó)電信：得隴望蜀

三個(gè)運(yùn)營(yíng)商中，叫的最起勁的就是中國(guó)電信。因?yàn)樗?jīng)吃過(guò)這樣的甜頭，在3G發(fā)牌初期，中國(guó)電信就以自己是市場(chǎng)的后來(lái)者，需要增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力向工信部索要更低的頻段。

但由于當(dāng)時(shí)實(shí)在沒(méi)有頻譜資源可供釋放，政府在最后同意電信的3G網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行在800M上，而其正兒八經(jīng)的3G頻譜資源2.1GHz則基本上被電信雪藏。而現(xiàn)在政府又允許運(yùn)營(yíng)商可以在自有的3G頻段上選擇部署3G和4G網(wǎng)絡(luò)，中國(guó)電信顯然又站在了前面。

現(xiàn)在的中國(guó)電信采用TDD+FDD混合組網(wǎng)的方式已經(jīng)板上釘釘，不過(guò)由于沒(méi)有正式發(fā)牌，還只能以擴(kuò)大實(shí)驗(yàn)網(wǎng)的名義進(jìn)行，在頻譜策略方面：FDD則首先要爭(zhēng)取的1.8G (1755-1785MHz/1850-1880MHz)，將其作為部署FDD首選頻率；如果申請(qǐng)未果，以已有的2.1G (1920-1935MHz/2110-2125MHz)為輔助頻段；在未獲得1.8G頻率時(shí)，一期城市采用2.1G部署LTE FDD網(wǎng)絡(luò)。

TDD方面，中國(guó)電信LTE擴(kuò)大實(shí)驗(yàn)網(wǎng)則是以2.6G(2600-2620MHz或2635-2655MHz)為主要頻率；其實(shí)這兩個(gè)頻段差別還是蠻大的，前者處于2570-2620MHz的國(guó)際通行TDD頻段之內(nèi)，可以很好地解決漫游問(wèn)題，但中國(guó)電信將TDD作為數(shù)據(jù)子網(wǎng)的方式，使得其沒(méi)有必要在這上面花費(fèi)太多精力。

當(dāng)然，最好的頻譜還是廣電手中的700MHz，但這個(gè)是可望不可即的，電信的態(tài)度是“爭(zhēng)取”。對(duì)于小靈通所占用的1.9G(1900-1815MHz)，中國(guó)電信則并不想放手，因?yàn)檎皇且?guī)定將這塊資源用于TDD和TD-LTE，PHS本來(lái)就是TDD技術(shù)的一種，中移動(dòng)要回來(lái)做TD-LTE，電信和聯(lián)通也照樣可以做TD-LTE。

所以，從整體來(lái)看，1.9G和2.6G的TDD也好，700M的FDD也罷。中國(guó)電信最心儀的還是1.8G上的30M正兒八經(jīng)的FDD頻段。其余的恐怕都是博弈的手段而已。

中國(guó)移動(dòng)：半推半就

這么看來(lái)，中國(guó)移動(dòng)一直是個(gè)“受害者”，不但承擔(dān)了培養(yǎng)TDD產(chǎn)業(yè)鏈的重任，而且也沒(méi)有得到政策層面特別強(qiáng)有力的的支持，一個(gè)小靈通的既有頻段幾年時(shí)間內(nèi)都沒(méi)有搞定。

中國(guó)移動(dòng)董事長(zhǎng)奚國(guó)華在4G一期啟動(dòng)會(huì)上就說(shuō)， 4G網(wǎng)絡(luò)一期工程已基本確定了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)思路，就是宏基站以F頻段建設(shè)為主，但是現(xiàn)在情況很復(fù)雜。比如說(shuō)，因?yàn)樽罱黅D-SCDMA的發(fā)展速度比較快，很多地方已經(jīng)應(yīng)用了較大比例的F頻段資源。另外TD-LTE面臨著F頻段系統(tǒng)干擾問(wèn)題，還有共站之后的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，這些都和頻率有關(guān)系。

在頻率方面，中國(guó)移動(dòng)現(xiàn)在必須做好兩項(xiàng)工作，首先是要協(xié)調(diào)推動(dòng)小靈通所占用F頻段的清理，雖然這件事情很困難，但小靈通在全國(guó)并不是都在使用，實(shí)際上有些地方小靈通已經(jīng)基本上不怎么使用了，這些地方是不是能夠把小靈通的頻率充分用起來(lái)。

其次是對(duì)D頻段的應(yīng)用。從發(fā)展角度來(lái)看，隨著數(shù)據(jù)流量的爆炸式增長(zhǎng)，F(xiàn)頻段容量是不能滿足業(yè)務(wù)發(fā)展的，D頻段的應(yīng)用勢(shì)在必行。從技術(shù)角度看，如果能夠獲取D頻段的60M頻率資源，就有可能通過(guò)采用異頻組網(wǎng)方式有效改善同頻組網(wǎng)帶來(lái)的問(wèn)題。

TD-LTE的系統(tǒng)內(nèi)同頻干擾絕對(duì)不能輕視，擴(kuò)大規(guī)模試驗(yàn)的測(cè)試中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)同頻組網(wǎng)比異頻組網(wǎng)在網(wǎng)絡(luò)性能方面有明顯的下降。TD-LTE同頻組網(wǎng)性能從技術(shù)上雖然顯著好于TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)，但仍然沒(méi)有辦法從根本上解決。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，解決的辦法只能依靠異頻組網(wǎng)才能獲得良好的系統(tǒng)性能。

所以，對(duì)于中國(guó)移動(dòng)而言，小靈通頻段能夠收回是最好的，因?yàn)檫@將極大增強(qiáng)其在F頻段上的容量。正如中國(guó)移動(dòng)某位副總裁所說(shuō)的，“從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，D頻段和F頻段的部署對(duì)我們都是至關(guān)重要的，在推動(dòng)D頻段全球普遍部署的同時(shí)，把F頻段作為我公司未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的利器，實(shí)現(xiàn)各方面統(tǒng)籌兼顧下的公司利益最大化。”

中國(guó)聯(lián)通：悶聲不響

無(wú)論是電信的橄欖枝，還是移動(dòng)的尚方劍，中國(guó)聯(lián)通方面好像都沒(méi)有給出明確的回應(yīng)，但好像有都沒(méi)有明確的拒絕，這有兩個(gè)明顯的例子。

中國(guó)聯(lián)通總經(jīng)理陸益民在MAE2013接受記者采訪時(shí)，明確表示正在采用TDD/FDD雙模進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)，這似乎是積極向政策靠攏，而不是之前常小兵的FDD表態(tài)；但同樣令人不解的是，在小靈通頻段上，中國(guó)聯(lián)通卻又不像是電信那般的拖拉，開(kāi)始主動(dòng)清理起頻段來(lái)。

以山東聯(lián)通為例，這可是中國(guó)聯(lián)通的大省，其在今年年初就開(kāi)始著手清頻退網(wǎng)，開(kāi)始在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)小靈通設(shè)備平穩(wěn)下電。山東聯(lián)通各市公司要求各區(qū)縣分公司合理分配，采取分期、分批、分階段及采取以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)的方法，有序開(kāi)展小靈通基站的下電工作。山東聯(lián)通的目標(biāo)是確保二季度實(shí)現(xiàn)全面退網(wǎng)。

在LTE的頻譜選擇上，中國(guó)聯(lián)通則不像中國(guó)電信那么瀟灑，因?yàn)樗麤](méi)有電信的原有頻譜儲(chǔ)備；但卻又要和電信正面交手，搶奪FDD的120MHz頻譜資源。在這種情況下，向中國(guó)移動(dòng)靠攏或許是最好的選擇。