21ic通信網訊，隨著4G牌照發(fā)放日近，三大運營商的籌備工作也在緊鑼密鼓地進行。然而昨日，中國電信的4G招標事宜卻遭到了行業(yè)專家的批評。

電信行業(yè)資深專家、中國電子科技集團公司第七研究所教授級高工李進良稱，中國電信以FDD-LTE為主、TD-LTE為輔的招標模式，在國家尚未發(fā)牌分配LTE FDD頻段的情況下，對市場將造成嚴重誤導，打亂了國內TD-LTE規(guī)模商用的節(jié)奏，將導致嚴重問題。

對此，中國電信昨日向《證券日報》記者表示，李進良的說法只代表其個人觀點。“我們所有活動都符合部里的要求。如果是不符合部里要求，早就被叫停了。”

中國電信鐘情FDD-LTE網

雖然4G至少包含了LTE和WiMAX兩大不同類型的無線數據網絡，但國內即將上馬的4G，都是采用LTE網絡。而LTE有兩種系統模式，分別是FDD (頻分) 和TDD(時分)，一般用FDD-LTE和TD-LTE來區(qū)別兩種不同的系統模式。

愿望上，中國電信一直以來就傾向于以FDD-LTE模式為主。

中國電信董事長王曉初今年8月份在香港出席中期業(yè)績發(fā)布會時，再次表達了其對4G制式的看法，即中國電信希望繼續(xù)利用FDD制式開展4G業(yè)務。“因為FDD可以令中國電信現在的3G網絡較順利進入4G，而TD制式的4G網于技術上、商業(yè)上，以及產業(yè)鏈等方面仍存在問題未解決”。

據此可判斷，無論獲發(fā)什么4G牌照，中國電信都會大建FDD-LTE網，TD-LTE網則可能大部分租用中國移動的網絡。

事實上，今年3月，王曉初在香港就曾公開表示，“中國電信希望獲得FDD-LTE牌照，如果政府部門不發(fā)給FDD-LTE牌照，中國電信會考慮向中國移動租用4G網絡。”

行動上，中國電信在2013年7月份開始籌備LTE設備招標事宜，委托中國電信設計院(廣州院)做招標的準備工作。在7月底形成招標的初步方案，8月30日中國電信向設備廠商發(fā)出招標邀約，9月30日中國電信向各廠商下達招標結果通知(各企業(yè)已按相關通知備貨，并即將發(fā)貨)。

從中國電信公布的招標結果看，這次設備招標總規(guī)模大約6萬個基站。其中，近5萬個FDD-LTE基站，1萬多個TD-LTE基站，比例約為4：1；從載頻數看，共招標14萬多個FDD-LTE載頻，不到3萬個TD-LTE載頻，比例約為4.8：1；FDD-LTE做廣域覆蓋，涉及全國30省、直轄市共60個城市，而TD-LTE網絡僅做城區(qū)熱點覆蓋，涉及全國30省、直轄市共56個城市；采購FDD-LTE /CDMA200/GSM/WCDMA四模手機， 卻僅采購TD-LTE數據類終端。

被批嚴重誤導市場

對此，電信行業(yè)資深專家李進良批評稱，中國電信以FDD-LTE為主、TD-LTE為輔的招標模式，在國家尚未發(fā)牌分配LTE FDD頻段的情況下，對市場將造成嚴重誤導，打亂了國內TD-LTE規(guī)模商用的節(jié)奏，將導致嚴重問題。

李進良指出，現在問題已經顯現。在電信招標結束之前，聯通計劃今年建設1.5萬-2萬個TD-LTE基站，受到電信LTE設備招標的影響，據悉目前已經把TD-LTE基站招標規(guī)模減低為1萬個。

而中國移動受到中國電信大力招標LTEFDD設備沒有被叫停的示范影響，也開始進行GSM向FDD-LTE的演進試驗。

李進良稱，中國電信的這一違規(guī)行為將造成LTE發(fā)展的兩個結果，一是TD-LTE網絡僅作為數據網絡存在，與LTE主流網絡發(fā)展脫離；二是TD-LTE網絡利用率極低。在后續(xù)發(fā)展中，中國電信和中國聯通可能將以TD-LTE網絡利用率低而拒絕進一步發(fā)展TD-LTE。這與國家鼓勵TD-LTE發(fā)展背道而馳。

李進良還指出，根據國家對TD-LTE頻段的初步分配意向，中國電信、中國聯通可能都將獲得2.6GHz頻段的TDD頻譜。但TD-LTE網絡部署規(guī)模如此之小，并僅發(fā)展無線寬帶數據業(yè)務，這勢必造成寶貴的頻譜資源嚴重浪費。

這么一來，人們期待國內掀起大建TD-LTE網絡的高潮的形勢完全逆轉，李進良表示為中國4G的前景捏一把汗。

曾遭上書禁WCDMA網

作為行業(yè)內資深人士，李進良一直支持TD-LTE。

事實上，2005年李進良曾與科技部戰(zhàn)略研究院研究員金履忠聯名上呈《反映三大運營商秘密大規(guī)模建設WCDMA網的緊急報告》，運營商違規(guī)建設的WCDMA網因此被拆除。

李進良回憶稱，2005年國際利益集團對國內運營商示以優(yōu)厚的設備贈送意向，支持中國移動、中國電信和中國網通在全國各大城市秘密建設WCDMA網，當時全國有30多個一級城市建了80多個網，北京四環(huán)以內都已經布置好了。而且這些網絡還在迅速擴張，有些地區(qū)已全面覆蓋，只要一發(fā)WCDMA牌照就可立即放號運營。

李進良表示，這種做法，實質上就是以試驗之名行在中國布局3G歐洲標準商用之實，搶在中國3G市場尚未啟動前，實現中國3G系統設備市場事實上的“歐美化”。其后果的嚴重性在于，將使我國上萬億元的3G系統設備市場被WCDMA占領，多年來打造的TD產業(yè)鏈，以及在移動通信核心技術領域自主創(chuàng)新取得的一系列歷史性突破，付之東流。

李進良認為，如果現階段中國電信私自秘密建設的FDD-LTE網絡被國家明令禁止，一律拆除，那么無論是運營商或制造商都要蒙受損失。

中國電信稱符合上級要求

對于此次李進良的“嗆聲”，中國電信相關負責人向《證券日報》記者表示，李進良的說法只代表其個人觀點。

“部里(工信部)對于4G的管控很嚴，我們所有的活動都是在工信部的要求下做的，所有行為都符合部里的要求。如果是不符合部里要求，早就被叫停了。”中國電信相關負責人十分肯定地表示。

通信觀察家項立剛在接受《證券日報》記者采訪時也表示，李進良是行業(yè)內很有熱情的老同志，他的觀點代表他個人的意見。

在4G模式的選擇上，項立剛認為，一方面要支持中國自己的技術TD-LTE的發(fā)展，另一方面也要考慮企業(yè)自身發(fā)展的問題，不能無視企業(yè)的利益和發(fā)展，這兩方面要有一個平衡。