編者按：備受各界關(guān)注的虛擬運營商名單近日正式曝光。聯(lián)通和電信分別確定了14家和16家民營企業(yè)作為合作“小伙伴”。而中移動方面也將于近期將名單上報工信部。而隨著這些進(jìn)程的展開，虛擬運營商牌照有望在年內(nèi)發(fā)放，2014年則將成為國內(nèi)電信行業(yè)啟動虛擬運營業(yè)務(wù)的元年。

日前，中國聯(lián)通和中國電信各自向工信部上報了與其合作的虛擬運營商名單，等待工信部的審核。

目前三大運營商僅中國移動尚未提交合作商名單。據(jù)《證券日報》記者從中國移動內(nèi)部人士處了解，中國移動采購部正在按既定程序進(jìn)行相關(guān)工作，公司會按工信部的時間要求按時上報。

年內(nèi)發(fā)放牌照

明年民資正式運營

根據(jù)工信部規(guī)劃，虛擬運營商牌照將在今年年內(nèi)發(fā)放，2014年開始進(jìn)行企業(yè)和運營商的業(yè)務(wù)對接工作，并最終于明年“五一”開始正式試點運營。目前多家企業(yè)已在進(jìn)行系統(tǒng)搭建、套餐設(shè)計等前期工作。

此次能獲得虛擬運營商牌照的企業(yè)將被允許參與移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)。

所謂移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，是指從擁有移動網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者購買移動通信服務(wù)，重新包裝成自有品牌并銷售給最終用戶的移動通信服務(wù)。移動通信轉(zhuǎn)售企業(yè)不自建無線網(wǎng)、核心網(wǎng)、傳輸網(wǎng)等移動通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，但必須建立客服系統(tǒng)，可依需建立業(yè)務(wù)管理平臺，計費、營帳等業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)。

移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)為第二類基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，比照增值電信業(yè)務(wù)管理。

工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點是鼓勵和引導(dǎo)民間資本真正進(jìn)入電信業(yè)的重點工作，是電信業(yè)向民間資本開放的第一步，其實質(zhì)是為移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)制定業(yè)務(wù)開放、準(zhǔn)入和監(jiān)管的框架。

興業(yè)證券分析師李明杰指出，將民間資本引入原本壟斷的萬億級電信運營市場，有助于激活電信市場的創(chuàng)新活力，督促基礎(chǔ)運營商提高自身競爭力，擴大整個電信行業(yè)規(guī)模，完成用信息消費拉動內(nèi)需增長的國家使命。

首批獲牌企業(yè)

或有先發(fā)優(yōu)勢

并且，李明杰還認(rèn)為，移動互聯(lián)時代的移動轉(zhuǎn)售有望重新定義虛擬運營商。“過去國際上虛擬運營商的主要盈利模式其實是批發(fā)零售業(yè)務(wù)，而在當(dāng)下的移動互聯(lián)網(wǎng)時代，首批獲得移動轉(zhuǎn)售牌照的企業(yè)可能將重新定義虛擬運營商。”

李明杰稱，新型虛擬運營商不光會通過租用基礎(chǔ)運營商的網(wǎng)絡(luò)批量轉(zhuǎn)售服務(wù)賺取差價，更有可能的是與自身移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)相結(jié)合，犧牲微薄的數(shù)據(jù)流量利潤去賺取更加豐厚的移動互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)的利潤，這將極大擴大整個運營商的市場規(guī)模，這也是基礎(chǔ)運營商希望看到的局面。

業(yè)界預(yù)計，首批獲牌企業(yè)的試點時間將長達(dá)2年，因此獲得首批移動轉(zhuǎn)售牌照的公司將有充足時間探索商業(yè)模式、確立先發(fā)優(yōu)勢。

首批名單超預(yù)期

三大運營商將上報逾21家

此前業(yè)界還普遍預(yù)計，運營商首批將會發(fā)放6張-10張移動轉(zhuǎn)售牌照。但從中國聯(lián)通和中國電信上報的合作商名單來看，運營商選擇的合作對象數(shù)量遠(yuǎn)超預(yù)期。

中國聯(lián)通上報了14家合作企業(yè)，中國電信上報了16家，其中，中國聯(lián)通和中國電信有9家企業(yè)重合，也即兩家運營商選擇了21家合作企業(yè)。鑒于中國移動尚未公布名單，最終三大運營商上報工信部的合作企業(yè)數(shù)量將多于21家。

對于運營商上報了這樣一份遠(yuǎn)超預(yù)期的大名單，華創(chuàng)證券TMT首席分析師馬軍認(rèn)為，從中國聯(lián)通和中國電信的運營商角度來說，合作企業(yè)多多益善。

通信觀察家項立剛也表示，運營商是把這些企業(yè)看作代理商，企業(yè)有不同的能力，運營商當(dāng)然希望有更多的企業(yè)來幫其擴大市場。此外，名單上報到工信部，能否每家企業(yè)都獲批未可知，所以運營商會多報幾家企業(yè)。

中國移動否認(rèn)不積極

或也將上報大名單

外界普遍認(rèn)為，作為弱勢運營商，中國電信和中國聯(lián)通可以通過更多的分銷伙伴，來搶奪中國移動的存量市場。從目前的合作意向來看，中國電信的選擇趨向是將虛擬運營商作為渠道的重要補充，力圖通過虛擬運營商開拓市場。

反觀中國移動，其主要任務(wù)在于維系存量市場，而非搶奪，轉(zhuǎn)售商的加入只會降低其ARPU值(每用戶平均收入)，發(fā)展任何一家虛擬運營商，撬動的都是中國移動自身利益，因此中國移動對與虛擬運營商合作興致不高。

對此，有中國移動內(nèi)部人士表示不認(rèn)同。由于公司內(nèi)部流程涉及的部門更多，還有一些其他因素，中國移動才晚于中國電信和聯(lián)通上報，并非不積極。

馬軍在與《證券日報》記者交流時認(rèn)為，受中國聯(lián)通和中國電信的影響，不排除中國移動最終上報的也將是一份大名單。

這也就意味著將有更多的民營企業(yè)有機會首批進(jìn)入電信業(yè)，共同分享移動通信轉(zhuǎn)售的蛋糕。馬軍指出，各家企業(yè)戰(zhàn)略定位不同，拿到牌照后的競爭就要取決于各家企業(yè)的水平和實力了。