美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬17日宣布，擬對(duì)美國(guó)國(guó)家安全局廣受爭(zhēng)議的秘密情報(bào)監(jiān)控項(xiàng)目作一定程度的調(diào)整，包括改革對(duì)內(nèi)電話監(jiān)聽(tīng)項(xiàng)目、承諾不監(jiān)聽(tīng)盟友領(lǐng)導(dǎo)人等，但堅(jiān)稱不會(huì)從根本上改變美國(guó)情報(bào)監(jiān)控現(xiàn)狀。

奧巴馬當(dāng)天在司法部舉行新聞發(fā)布會(huì)，高調(diào)宣布自己對(duì)情報(bào)監(jiān)控項(xiàng)目改革的決定，以期平息爭(zhēng)議、挽回公眾信任。但其決定主要是籠統(tǒng)的改革意向，細(xì)則還有待今后數(shù)月內(nèi)由政府部門(mén)、情報(bào)機(jī)構(gòu)擬定，部分內(nèi)容更需國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。

其要點(diǎn)包括：在對(duì)內(nèi)監(jiān)控方面，第一，奧巴馬提出國(guó)家安全局對(duì)內(nèi)電話監(jiān)聽(tīng)項(xiàng)目開(kāi)啟“轉(zhuǎn)型期”，暫停大規(guī)模搜集和存儲(chǔ)美國(guó)公民電話記錄的作法，尋求不由政府來(lái)存儲(chǔ)這些記錄的新方案，并下令司法部長(zhǎng)霍爾德和情報(bào)部門(mén)在3月28日前擬定和上報(bào)新方案細(xì)則。第二，他提議國(guó)會(huì)批準(zhǔn)組建一個(gè)由專業(yè)人士組成的小組，參加美國(guó)外國(guó)情報(bào)監(jiān)控法庭對(duì)秘密情報(bào)項(xiàng)目的審批過(guò)程，以代表民眾保護(hù)隱私的呼聲。

在對(duì)外監(jiān)控方面，奧巴馬承諾，情報(bào)監(jiān)控必須以合法保護(hù)美國(guó)國(guó)家安全為目的，不能出于非反恐等安全需求而監(jiān)控外國(guó)公眾，不能對(duì)親密盟友的領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)施電子監(jiān)控，以此挽回盟友及國(guó)際社會(huì)對(duì)美國(guó)的信心。但他強(qiáng)調(diào)，美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)將繼續(xù)針對(duì)外國(guó)政府的情報(bào)搜集工作，美國(guó)政府不會(huì)僅僅因?yàn)樽约呵閳?bào)工作更高效而道歉。

盡管宣布了一定改革意向，奧巴馬在當(dāng)天演講中也利用大半篇幅強(qiáng)調(diào)，情報(bào)監(jiān)控對(duì)后“9·11”時(shí)代美國(guó)應(yīng)對(duì)恐怖主義等威脅至關(guān)重要，自己所要做的絕不是停止這些可以保護(hù)美國(guó)人安全的監(jiān)控項(xiàng)目，他也相信審核工作也并未顯示出美國(guó)情報(bào)體系曾尋求違法或觸犯公民隱私。

奧巴馬也在講話中再次譴責(zé)了“棱鏡門(mén)”事件告密者斯諾登的泄密行為。

對(duì)于奧巴馬當(dāng)天的表態(tài)，部分國(guó)會(huì)議員表示歡迎，認(rèn)為他在情報(bào)監(jiān)控改革上邁出了第一步。但也有部分國(guó)會(huì)議員認(rèn)為其改革力度太小，并未改變秘密情報(bào)項(xiàng)目違憲本質(zhì)。參議員麥凱恩則提出，應(yīng)由國(guó)會(huì)參議院成立特別委員會(huì)處理復(fù)雜而重要的情報(bào)改革議題。

美國(guó)智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)資深研究員布魯斯·里德?tīng)柗治稣f(shuō)，奧巴馬當(dāng)天宣布的改革意向更側(cè)重于加強(qiáng)美國(guó)情報(bào)監(jiān)控項(xiàng)目的透明性和受監(jiān)管力度，而非從根本上改變這些項(xiàng)目。

自2013年6月以來(lái)，前防務(wù)承包商雇員斯諾登通過(guò)媒體陸續(xù)披露美國(guó)國(guó)家安全局的網(wǎng)絡(luò)和電話監(jiān)控項(xiàng)目，在美國(guó)國(guó)內(nèi)和國(guó)際社會(huì)引發(fā)軒然大波。盡管奧巴馬承諾對(duì)情報(bào)監(jiān)控項(xiàng)目實(shí)施改革以平息眾怒，但政府高官、情報(bào)體系官員以及部分國(guó)會(huì)資深議員一直以反恐等理由為該項(xiàng)目辯護(hù)。奧巴馬政府下階段究竟能采取哪些調(diào)整舉措，也值得關(guān)注。