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[導(dǎo)讀]據(jù)“德國之聲”網(wǎng)站7日報道,德國司法部長、社民黨成員馬斯(Heiko Maas)向媒體表示,只要歐盟法院尚未作出最終裁決,德國法律將不會采納歐盟有關(guān)電子通訊數(shù)據(jù)存儲的方法。但德國聯(lián)盟黨卻堅持原計劃。據(jù)報道

據(jù)“德國之聲”網(wǎng)站7日報道,德國司法部長、社民黨成員馬斯(Heiko Maas)向媒體表示,只要歐盟法院尚未作出最終裁決,德國法律將不會采納歐盟有關(guān)電子通訊數(shù)據(jù)存儲的方法。但德國聯(lián)盟黨卻堅持原計劃。

據(jù)報道,歐盟總檢察長比利亞隆對有關(guān)電子通訊數(shù)據(jù)存儲的政策進行了審查,認為該政策違反歐盟法律。因為歐盟基本權(quán)利憲章規(guī)定,“任何對行使基本權(quán)利的限制都必須有法律的明確規(guī)定”,而該政策對公民隱私的基本權(quán)利構(gòu)成了事實上的侵犯。

但比利亞隆并非從原則上反對電子通訊數(shù)據(jù)儲存。他認為,數(shù)據(jù)存儲是打擊犯罪的有效手段,并建議將數(shù)據(jù)儲存的期限縮短至一年。2014年初,歐盟法院將作出裁決。

目前,歐盟對數(shù)據(jù)存儲的政策由歐盟議會和理事會于2006年制定,至今有效。該政策認為,“交通和地點數(shù)據(jù)對偵查、確定和追究違法行為具有重要意義”,一些歐盟成員國的學(xué)術(shù)和實際經(jīng)驗證明了這一點。該政策規(guī)定,符合相關(guān)條件的數(shù)據(jù)儲存期限最短6個月、最長2年。

歐盟這一政策原定2007年9月15日前融入各成員國法律,后推遲到2009年初。其涉及到電話通訊、IP地址、手機定位等數(shù)據(jù)。2008年初,德國有關(guān)“電訊監(jiān)控和其它偵查措施的新規(guī)定以及落實歐盟方針”的法律生效。

據(jù)報道,德國方面支持歐盟政策的主要是情報部門和負責(zé)安全事務(wù)的保守派政治家。持反對態(tài)度是電訊企業(yè),因為他們必須承擔(dān)相關(guān)數(shù)據(jù)存儲的費用。然而,最大的抗議來自互聯(lián)網(wǎng)活動人士和數(shù)據(jù)保護官員 。

在德國電子通訊數(shù)據(jù)儲存工作組的努力下,2010年,聯(lián)邦憲法法院推翻了2008年出臺的有關(guān)電訊監(jiān)控的法律。該法院援引德國基本法第10條對郵政通信、電子通訊秘密的保護,認為被推翻的法律沒有充分考慮到數(shù)據(jù)保護、數(shù)據(jù)使用、透明度和法律保護,也沒有作出足夠明確的條文規(guī)定。

隨著德國大聯(lián)合政府的成立,有關(guān)數(shù)據(jù)存儲的爭議原本看上去會平息下來。在聯(lián)盟黨與社民黨的聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議中規(guī)定,將落實歐盟的相關(guān)方針, 以避免繳納強制金。聯(lián)合執(zhí)政黨計劃,為防止外國企業(yè)、機構(gòu)和情報部門濫用這些數(shù)據(jù),德國的電子通訊數(shù)據(jù)將僅允許儲存在位于德國的服務(wù)器上。此外,德國執(zhí)政伙伴還希望,爭取將歐盟的存儲期限縮短至3個月,并且只有法官授權(quán)在特別嚴重罪行和緊迫危險的情況下,才能調(diào)用德國公民的這些數(shù)據(jù)。

德國聯(lián)合執(zhí)政黨的協(xié)議于2013年11月底簽署,兩周后,歐盟總檢察長比利亞隆的審查結(jié)果才公布。德國新政府原本計劃成立后即推出有關(guān)數(shù)據(jù)存儲的法律,但目前看來相當(dāng)困難。德國政府內(nèi)閣本月末將就此舉行磋商。

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