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[導(dǎo)讀]據(jù)“德國之聲”網(wǎng)站7日報(bào)道,德國司法部長、社民黨成員馬斯(Heiko Maas)向媒體表示,只要?dú)W盟法院尚未作出最終裁決,德國法律將不會(huì)采納歐盟有關(guān)電子通訊數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的方法。但德國聯(lián)盟黨卻堅(jiān)持原計(jì)劃。據(jù)報(bào)道

據(jù)“德國之聲”網(wǎng)站7日報(bào)道,德國司法部長、社民黨成員馬斯(Heiko Maas)向媒體表示,只要?dú)W盟法院尚未作出最終裁決,德國法律將不會(huì)采納歐盟有關(guān)電子通訊數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的方法。但德國聯(lián)盟黨卻堅(jiān)持原計(jì)劃。

據(jù)報(bào)道,歐盟總檢察長比利亞隆對有關(guān)電子通訊數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的政策進(jìn)行了審查,認(rèn)為該政策違反歐盟法律。因?yàn)闅W盟基本權(quán)利憲章規(guī)定,“任何對行使基本權(quán)利的限制都必須有法律的明確規(guī)定”,而該政策對公民隱私的基本權(quán)利構(gòu)成了事實(shí)上的侵犯。

但比利亞隆并非從原則上反對電子通訊數(shù)據(jù)儲(chǔ)存。他認(rèn)為,數(shù)據(jù)存儲(chǔ)是打擊犯罪的有效手段,并建議將數(shù)據(jù)儲(chǔ)存的期限縮短至一年。2014年初,歐盟法院將作出裁決。

目前,歐盟對數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的政策由歐盟議會(huì)和理事會(huì)于2006年制定,至今有效。該政策認(rèn)為,“交通和地點(diǎn)數(shù)據(jù)對偵查、確定和追究違法行為具有重要意義”,一些歐盟成員國的學(xué)術(shù)和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)證明了這一點(diǎn)。該政策規(guī)定,符合相關(guān)條件的數(shù)據(jù)儲(chǔ)存期限最短6個(gè)月、最長2年。

歐盟這一政策原定2007年9月15日前融入各成員國法律,后推遲到2009年初。其涉及到電話通訊、IP地址、手機(jī)定位等數(shù)據(jù)。2008年初,德國有關(guān)“電訊監(jiān)控和其它偵查措施的新規(guī)定以及落實(shí)歐盟方針”的法律生效。

據(jù)報(bào)道,德國方面支持歐盟政策的主要是情報(bào)部門和負(fù)責(zé)安全事務(wù)的保守派政治家。持反對態(tài)度是電訊企業(yè),因?yàn)樗麄儽仨毘袚?dān)相關(guān)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的費(fèi)用。然而,最大的抗議來自互聯(lián)網(wǎng)活動(dòng)人士和數(shù)據(jù)保護(hù)官員 。

在德國電子通訊數(shù)據(jù)儲(chǔ)存工作組的努力下,2010年,聯(lián)邦憲法法院推翻了2008年出臺(tái)的有關(guān)電訊監(jiān)控的法律。該法院援引德國基本法第10條對郵政通信、電子通訊秘密的保護(hù),認(rèn)為被推翻的法律沒有充分考慮到數(shù)據(jù)保護(hù)、數(shù)據(jù)使用、透明度和法律保護(hù),也沒有作出足夠明確的條文規(guī)定。

隨著德國大聯(lián)合政府的成立,有關(guān)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的爭議原本看上去會(huì)平息下來。在聯(lián)盟黨與社民黨的聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議中規(guī)定,將落實(shí)歐盟的相關(guān)方針, 以避免繳納強(qiáng)制金。聯(lián)合執(zhí)政黨計(jì)劃,為防止外國企業(yè)、機(jī)構(gòu)和情報(bào)部門濫用這些數(shù)據(jù),德國的電子通訊數(shù)據(jù)將僅允許儲(chǔ)存在位于德國的服務(wù)器上。此外,德國執(zhí)政伙伴還希望,爭取將歐盟的存儲(chǔ)期限縮短至3個(gè)月,并且只有法官授權(quán)在特別嚴(yán)重罪行和緊迫危險(xiǎn)的情況下,才能調(diào)用德國公民的這些數(shù)據(jù)。

德國聯(lián)合執(zhí)政黨的協(xié)議于2013年11月底簽署,兩周后,歐盟總檢察長比利亞隆的審查結(jié)果才公布。德國新政府原本計(jì)劃成立后即推出有關(guān)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的法律,但目前看來相當(dāng)困難。德國政府內(nèi)閣本月末將就此舉行磋商。

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