2015年8月12日23時30分許，天津濱海新區(qū)發(fā)生危險品倉庫爆炸事故。事故發(fā)生后，工業(yè)和信息化部高度重視，第一時間組織天津市通信管理局和中國電信、中國移動、中國聯(lián)通開展應急通信保障工作。

據(jù)統(tǒng)計，截至8月13日上午11時，本次事故未對當?shù)赝ㄐ啪W(wǎng)絡整體運行造成嚴重影響，但因停電導致事故發(fā)生周邊區(qū)域36個通信基站退服(占濱海新區(qū)1688個基站總數(shù)的2.1%)。天津市通信行業(yè)第一時間啟動通信保障應急預案，一是迅速出動搶修人員和各類應急通信車前往一線開展應急搶修和通信保障。二是針對事故發(fā)生后通信的短期異常，及時對爆炸發(fā)生區(qū)域和醫(yī)院等救援設施周邊區(qū)域的通信基站進行了網(wǎng)絡優(yōu)化，減少網(wǎng)絡擁塞，確保應急救援工作的通信暢通。三是引導公眾減少向事發(fā)地撥打非緊急的電話，以節(jié)省通信資源，供救援人員優(yōu)先使用。目前，當?shù)赝ㄐ啪W(wǎng)絡運行平穩(wěn)，各項救援工作正在緊張進行。

① 天津聯(lián)通應急通信保障到位。

截至13日14時，專用通信局、天津移動、天津聯(lián)通、天津電信和天津鐵塔等單位共出動各類應急車輛53輛、搶修人員221人。重點保障天津市政府現(xiàn)場應急指揮部通信暢通，現(xiàn)場周邊及五個主要醫(yī)院(泰達醫(yī)院、泰達心血管醫(yī)院、塘沽醫(yī)院、港口醫(yī)院、渤海石油醫(yī)院)和兩個市民疏散地(塘沽二中、泰達二小)附近整體話務量增加3~5倍，由于部署得當，提前采取措施，接通率在99%以上，未發(fā)生大面積掉話情況，數(shù)據(jù)專線整體流量平穩(wěn)。天津市各運營企業(yè)在通信管理局的組織協(xié)調下正在全力以赴地做好現(xiàn)場通信服務保障工作。

② 天津電信快速啟動應急預案。

事件發(fā)生后，中國移動立即啟動應急預案，組織開展應急通信保障工作。一是建立應急保障指揮部。事故發(fā)生后，中國移動于當天23時50分在天津空港網(wǎng)管中心和移通大廈建立應急保障指揮部，緊急調動網(wǎng)絡維護人員。二是快速進行網(wǎng)絡負荷分析，緊急擴容調整。截至13日清晨5時，已對事故周邊區(qū)域和醫(yī)院周邊區(qū)域的73個基站、189個小區(qū)進行了擁塞調整和話務分流。三是組織應急通信保障車輛開赴現(xiàn)場。爆炸事故未對天津移動網(wǎng)絡造成大面積影響，因電力中斷原因，事發(fā)時爆炸區(qū)域附近有少數(shù)站點中斷，天津移動派出110余名搶修人員連夜趕赴現(xiàn)場搶修受損站點，同時派出4輛應急通信車、6輛應急發(fā)電車及其他搶修車輛15輛，分別到達事故現(xiàn)場和傷者集中就診的泰達醫(yī)院，確保現(xiàn)場通信暢通。四是迅速派出60人的搶修隊伍開展搶修工作。截至13日凌晨3時，中國移動已經(jīng)搶修恢復邏輯站點25個，剩余斷站37個，其余站點在陸續(xù)恢復中。五是對受損機房及時檢查維護。距離事故區(qū)域3公里左右的中國移動保稅核心機房，部分門窗受損，機房值守人員進行了電力供電、專業(yè)機房安全性檢查，確保各項指標正常。目前，應急移動通信工作仍在緊張有序地進行中。天津移動還同時啟動應急服務預案，組織開展應急通信服務保障工作，已于第一時間開通10086尋親熱線，提供緊急開機、免停機等應急服務，同時在事故區(qū)域內(nèi)的營業(yè)廳設立了休息場地和飲用水，為用戶和家屬提供免費手機充電、免費電話報平安、免費無線上網(wǎng)等服務。截至13日16時，天津移動已經(jīng)幫助491位用戶進行緊急開機，同時對爆炸事故涉及的265586位用戶做免停機處理。

事故發(fā)生后，中國聯(lián)通集團公司領導馬上要求全力保障救災通信。天津聯(lián)通按照指示要求，第一時間進行通信應急保障，經(jīng)過連夜巡查，研判為二類應急事件，緊急啟動應急通信保障預案，并組織各部門、各專業(yè)立即開展應急保障工作。一是成立應急保障指揮中心。二是網(wǎng)管中心安排專人對事發(fā)地區(qū)的話務情況進行實時監(jiān)控，并按照預案中的話務疏導流程進行準備，必要時立即進行話務分流。三是天津機動通信局出動移動通信車、應急指揮車、衛(wèi)星通信車以及短波車到達現(xiàn)場，將現(xiàn)場情況實時報送至指揮中心。四是部分基站小區(qū)話務擁塞情況經(jīng)過處理，已經(jīng)恢復正常。濱海新區(qū)移動網(wǎng)通信保障區(qū)域(周邊5公里、醫(yī)院、區(qū)政府)涉及4G基站、3G基站、2G基站總體網(wǎng)絡運行穩(wěn)定。濱海新區(qū)五個主要醫(yī)院的基站設備運行正常，話務未出現(xiàn)擁塞。同時，天津聯(lián)通已安排技術人員實時對設備的運行情況進行巡查，并派應急通信車到現(xiàn)場進行保障。此次事件影響移動通信(爆炸區(qū)域故障基站所載)用戶約為600戶、專線用戶7戶，對公眾用戶沒有影響。天津聯(lián)通出動搶修人員58人次、搶修車輛16輛、發(fā)電車及油機7臺，布放臨時光纜5.3公里。應急車輛已在現(xiàn)場保障，整體通信狀況平穩(wěn)。天津聯(lián)通各單位、各專業(yè)的技術人員均已到位，嚴陣以待，重點做好事發(fā)地、醫(yī)院、車站等部位的網(wǎng)絡監(jiān)控及話務流量監(jiān)控，確保此次突發(fā)事件通信保障工作的順利完成。

③ 天津移動員工赴現(xiàn)場搶修受損站點。

8月12日夜間，爆炸區(qū)域由于火災影響造成部分電信基站、機房無法正常發(fā)電，中國電信天津分公司第一時間啟動“突發(fā)公共安全事件通信保障預案”，開展通信搶險保障。一是建立保障機制，目前已派出維修人員56人次，發(fā)電車4輛、搶險車3輛、應急通信車兩輛、其他搶修車輛9輛進駐現(xiàn)場及周邊區(qū)域開展風險排查和搶險保障。二是對風險點進行全面排查、全力搶險。塘沽區(qū)域共有機房106個、基站273個，重點對爆炸半徑3公里內(nèi)的5個機房、39個重點基站展開排查，查出事故直接影響機房3個、基站5個。同時對半徑5公里內(nèi)的40家營業(yè)廳逐一排查，其中5家營業(yè)廳房屋受損，經(jīng)搶修，3家營業(yè)廳13日中午12時恢復營業(yè)，其他兩家營業(yè)廳因受損嚴重且處于警戒區(qū)，暫時無法提供服務。現(xiàn)階段，事故地區(qū)網(wǎng)絡監(jiān)控與周邊站點擴容正在緊急實施，現(xiàn)場網(wǎng)優(yōu)團隊24小時監(jiān)控保障，并積極協(xié)調進入警戒區(qū)域機房供電。目前，塘沽區(qū)域電信基站絕大部分運行正常，話務量平穩(wěn)。

④ 天津鐵塔員工到現(xiàn)場搶修。

爆炸發(fā)生后，天津鐵塔全力以赴確保鐵塔基站安全及通信暢通，積極配合三家運營商進行受損基站搶修，在確保員工及員工家屬安全的同時，天津鐵塔立即啟動突發(fā)事件應急預案，連夜采取應急措施。天津鐵塔第一時間形成應急保障、用戶服務、新聞宣傳及后勤保障四個專項工作組并在建設維護部設立應急保障辦公室，在濱海分公司職工宿舍成立臨時搶險指揮部。截至8月13日15時，天津鐵塔已調度應急發(fā)電車3輛、各類型油機30臺，派出12支搶修隊伍、35名搶修人員，配合運營商搶修通信設施;已完成爆炸區(qū)域周邊10個在建、新建站址的緊急巡檢，巡檢結果除臨港立交橋北，其他站點正常，巡檢工作還在進行中。目前，爆炸區(qū)域周邊3公里內(nèi)人員已全部撤離，全體應急保障人員及應急車輛均在安全區(qū)域待命。天津鐵塔應急預案用戶服務組快速與市通信管理局、各運營商進行溝通對接，第一時間與三家運營商確認此次事故范圍內(nèi)基站受損情況，并隨時保持數(shù)據(jù)更新。應急保障組迅速安排應急設施及人員赴現(xiàn)場，積極配合運營商搶修。同時，天津鐵塔及時啟動戒嚴周邊地區(qū)的基站巡檢，避免因事故震蕩造成危塔、危房而形成安全隱患。隨著搶險救援工作的持續(xù)開展，8月13日11時，國家部署防化團進駐，現(xiàn)場煤氣已停，環(huán)保局測試空氣有污染，天津鐵塔后勤保障組立刻將防毒面具送往前方搶修隊伍手中。截至13日15時，應急保障人員已全部撤離到安全區(qū)域，搶修人員已做好安全防護，面包、飲用水、小藥箱等保障物資也已及時發(fā)放到現(xiàn)場保障人員手中。