從2008年設(shè)定的主叫6毛、被叫4毛開始，到現(xiàn)在已有九年時(shí)間，2012年、2013年左右就是降價(jià)的時(shí)機(jī)，但是在2015年，國(guó)家發(fā)改委又允許運(yùn)營(yíng)商自主定價(jià)，運(yùn)營(yíng)商便更加沒有動(dòng)力修改收費(fèi)規(guī)則，因?yàn)槊總€(gè)地市的情況都不一樣，套餐也有成千上萬種，對(duì)于運(yùn)營(yíng)商來說，修改計(jì)費(fèi)方式不僅會(huì)減少收入，又增加工作量，所以就一拖再拖，從而導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)商的系統(tǒng)越來越亂。

據(jù)了解，4G用戶以及部分3G用戶套餐大都早已沒有了語音長(zhǎng)途漫游費(fèi)這一計(jì)費(fèi)項(xiàng)目，此次取消主要是針對(duì)2G套餐用戶和部分3G套餐用戶。根據(jù)工信部最新公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年7月，全國(guó)移動(dòng)電話用戶總數(shù)達(dá)13.7億戶，3G和4G用戶總數(shù)達(dá)到10.6億戶;2G手機(jī)套餐用戶達(dá)到3億戶，占總手機(jī)用戶數(shù)的22.62%，此次取消長(zhǎng)途漫游費(fèi)影響人群依舊龐大。中國(guó)電信董事長(zhǎng)楊杰此前曾表示，全面取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途費(fèi)和漫游費(fèi)，預(yù)計(jì)將惠及8000萬用戶。

有觀點(diǎn)認(rèn)為取消長(zhǎng)途漫游費(fèi)將會(huì)讓運(yùn)營(yíng)商遭受損失，對(duì)此，資深通信專家項(xiàng)立剛(微博)分析稱，長(zhǎng)遠(yuǎn)看未必是損失，而是更大的收入空間。現(xiàn)在主流3G和4G套餐沒有長(zhǎng)途漫游費(fèi)，這部分用戶不存在變革問題。擔(dān)負(fù)費(fèi)用的要么是多年的老套餐用戶，要么是只打電話不用流量的高齡消費(fèi)者，借此機(jī)會(huì)，運(yùn)營(yíng)商可以把營(yíng)銷重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到流量上面，對(duì)于運(yùn)營(yíng)商和消費(fèi)者是互利互惠。

流量消費(fèi)是主流

事實(shí)上，運(yùn)營(yíng)商的移動(dòng)用戶群早已改變了消費(fèi)模式，不同于以前“煲電話粥”的情況，手機(jī)流量上網(wǎng)已經(jīng)成為大多數(shù)用戶的消費(fèi)重點(diǎn)。因此，此次語音方面取消長(zhǎng)途通話費(fèi)和漫游通話費(fèi)，并不算惠及所有用戶的舉措。

中國(guó)移動(dòng)(微博)近日表示，使用“和4G”、“4G飛享”等套餐的用戶，因其國(guó)內(nèi)通話(不含港澳臺(tái))均已按照本地市話標(biāo)準(zhǔn)收取，不受此次取消國(guó)內(nèi)長(zhǎng)漫費(fèi)用的影響。工信部公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月，移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)29.3%，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)固定數(shù)據(jù)及固定互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)1150億元，同比增長(zhǎng)9.3%，占電信業(yè)務(wù)收入的15.3%;移動(dòng)數(shù)據(jù)及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)3209億元，同比增長(zhǎng)29.3%，占電信業(yè)務(wù)收入的42.7%，拉動(dòng)電信業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)10.2個(gè)百分點(diǎn)。

移動(dòng)電話通話量持續(xù)下降。1-7月，全國(guó)移動(dòng)電話去話通話時(shí)長(zhǎng)完成1.57萬億分鐘，同比下降4.7%;全國(guó)固定本地電話通話時(shí)長(zhǎng)完成913億分鐘，同比下降18.5%，較上半年降幅收窄0.1個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)于運(yùn)營(yíng)商來說，語音收入早已不占大頭，手機(jī)流量才是三大運(yùn)營(yíng)商目前的主要收入來源。數(shù)據(jù)顯示，2017上半年，中國(guó)聯(lián)通用戶流量總計(jì)25333億MB，增長(zhǎng)326%，創(chuàng)造收入429億元，收入增長(zhǎng)22.9%，流量單價(jià)降至16.93元/GB，降幅71%。同時(shí)，中國(guó)聯(lián)通4G用戶人均流量也從1.2GB/月飆升至3.3GB/月。

2017年上半年，中國(guó)移動(dòng)的手機(jī)上網(wǎng)流量大幅度增長(zhǎng)107.5%，在整體資費(fèi)水平下降36%的情況下，其無線上網(wǎng)流量收入增長(zhǎng)33.7%，達(dá)到1877億元，在通信服務(wù)收入中的占比超過50%，繼續(xù)發(fā)揮最大增收來源的作用;中國(guó)電信移動(dòng)用戶數(shù)達(dá)到2.30億戶，比去年底凈增1485萬戶。其中4G終端用戶數(shù)達(dá)到1.52億 戶，比去年底凈增3015萬戶，4G終端用戶占移動(dòng)用戶比達(dá)到66%，手機(jī)上網(wǎng)總流量同比上升126%。

運(yùn)營(yíng)商之所以現(xiàn)在取消電話長(zhǎng)途漫游費(fèi)，一方面是因?yàn)橄嚓P(guān)部門的要求，另一方面，損失這部分收入并不會(huì)在很大程度上影響運(yùn)營(yíng)商的業(yè)績(jī)。

被指誠(chéng)意不足

北京商報(bào)記者隨機(jī)采訪的多名消費(fèi)者均表示，9月1日取消長(zhǎng)途漫游的“福利”并沒有多大影響，更希望運(yùn)營(yíng)商能取消手機(jī)流量的漫游費(fèi)。

不少用戶反映，運(yùn)營(yíng)商在手機(jī)流量方面的降費(fèi)情況并沒有足夠的誠(chéng)意。以經(jīng)常出差的商務(wù)人士為例，消費(fèi)者在當(dāng)?shù)貢?huì)先使用全國(guó)通用流量，而不是使用當(dāng)?shù)亓髁?，致使用戶在出差時(shí)，不得不再增加流量包，頻繁出差的用戶每月流量包甚至能達(dá)到10個(gè)。但實(shí)際情況是，當(dāng)?shù)亓髁繀s用不完，也無法在其他地區(qū)使用，導(dǎo)致每月的話費(fèi)只增不減。

“其實(shí)運(yùn)營(yíng)商在這方面的扣費(fèi)上是存在漏洞的，在本地就應(yīng)該優(yōu)先扣除本地流量，剩下的全國(guó)通用流量既可以在別的地區(qū)使用，也可以在本地使用，就能減少每月的話費(fèi)。”付亮坦言。

在付亮看來，運(yùn)營(yíng)商在各地實(shí)施的當(dāng)?shù)亓髁績(jī)?yōu)惠套餐是相對(duì)比較優(yōu)惠的，也對(duì)用戶讓了利，但在全國(guó)流量方面，基礎(chǔ)價(jià)格并沒有下降，比如60元/G的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，本來是3G時(shí)代聯(lián)通設(shè)定的，卻到現(xiàn)在也沒有改變。但流量漫游費(fèi)的取消似乎并不簡(jiǎn)單。

運(yùn)營(yíng)商世界網(wǎng)總編輯康釗指出，流量屬于互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，不同運(yùn)營(yíng)商之間流量要結(jié)算，同一運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部的不同省公司之間難結(jié)算，不同地市分公司之間也要結(jié)算，比如說廊坊聯(lián)通的用戶在天津用手機(jī)上網(wǎng)，廊坊聯(lián)通要向天津聯(lián)通付互聯(lián)網(wǎng)結(jié)算費(fèi)用，這種費(fèi)用必然要由用戶承擔(dān)，所以流量必須分本地和非本地。這不是運(yùn)營(yíng)商自己能改變的，只有國(guó)家改革運(yùn)營(yíng)商之間的互聯(lián)網(wǎng)結(jié)算費(fèi)用，在用戶層面才能取消本地流量和全國(guó)流量之分。

北京商報(bào)記者了解到，從今年6月15日起，歐盟地區(qū)的手機(jī)用戶在該地區(qū)內(nèi)跨境旅行時(shí)使用手機(jī)接打電話、收發(fā)短信以及上網(wǎng)都不再被收取漫游費(fèi)用，區(qū)域內(nèi)通話費(fèi)用將下調(diào)至每分鐘3.2歐分，短信費(fèi)用下調(diào)至每條1歐分，上網(wǎng)的流量費(fèi)用也逐步下調(diào)。用戶在歐盟28個(gè)國(guó)家內(nèi)打電話、發(fā)信息、上網(wǎng)按原所在國(guó)手機(jī)運(yùn)營(yíng)商資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付。

“提速降費(fèi)幾年來，我的套餐價(jià)格并沒有變過，一直都是每月88元700M流量，所以并沒有體會(huì)到提速降費(fèi)帶來的改變，運(yùn)營(yíng)商在這方面也沒有拿出足夠的誠(chéng)意。”一位消費(fèi)者說。