去年12月4日，工信部向三家運營商同時頒布TD-LTE牌照，如今3個月。

發(fā)牌以來，中國移動喜大普奔，高歌猛進。50萬個TD-LTE基站，1億部4G終端，大有抓住時間窗口、快速布局、占領高地之勢，此處不詳說。

相比之下，電信、聯(lián)通魂不守舍、尷尬至極。

一、中國電信奉旨陪玩

電信深沉老道。拿到牌，雖然心有苦悶、眉頭緊鎖，卻還是有條不紊的打出。

發(fā)牌前：去年8月底啟動4G基站招標，10月完成，基站總數(shù)約6萬個，TD-LTE與FDD比例為3:7，采取混合組網(wǎng)策略。

發(fā)牌后：第一時間發(fā)布《中國電信LTE終端需求白皮書》，啟動首輪TD-LTE數(shù)據(jù)終端集采招標。2月13日，加盟全球TD-LTE發(fā)展倡議（GTI）。2月14日，以天翼4G寶寶為主角、“分享美好生活”為主題的4G廣告宣傳覆蓋重點城市。2月21日，首批30萬部數(shù)據(jù)終端開始上市銷售。

電信出牌有道，心里更多的卻是無奈。

1、又拿到一張爛牌

2009年3G牌照發(fā)放，移動和電信的牌都不好。一個是襁褓嬰兒，雖然照著自主知識產(chǎn)權的光環(huán)，有國家支持，但大力發(fā)展仍是道路崎嶇。一個是強弩之末，散發(fā)余暉。2008年以來，全球多個國家已經(jīng)關閉或即將關閉手機cdma2000服務（電信的EVDO是cdma2000的一階段演進），包括澳大利亞、墨西哥、日本等。

3G向4G的升級，電信EVDO制式不支持向FDD和TD-LTE平滑過渡，全部的4G網(wǎng)絡建設都要從零起步，壓力巨大。先發(fā)TD-LTE牌照，對于電信更是不利，移動已經(jīng)起跑一段時間，初具規(guī)模，實力不足，如何追趕？

2、數(shù)據(jù)終端打法，奉陪著聊聊

從3G時代的發(fā)展經(jīng)驗來看，用戶接受新網(wǎng)絡制式呈現(xiàn)兩個特點：從用戶價值來看，中高端用戶先行嘗試；從終端類型來看，數(shù)據(jù)類終端會先行發(fā)展。

3G時代，電信以數(shù)據(jù)卡打響第一槍。2009年電信5000萬部3G終端中，有800萬部是數(shù)據(jù)卡。首批150萬數(shù)據(jù)卡集采更是吸引40多個廠家80余款產(chǎn)品。

4G時代，電信使用相同的打法。首批4G終端集采30萬部，包括其中上網(wǎng)卡、上網(wǎng)寶（MIFI）、無線網(wǎng)關（CPE）三種產(chǎn)品，響應者20家廠商50款產(chǎn)品，當年風光不再。

3、這只是開始，難受的還有建網(wǎng)、資費、手機等

從零開始建網(wǎng)成本很大，如果電信租用移動的TD-LTE網(wǎng)絡，相當于是“虛擬運營商”，只賺差價難以生存，更何況是與移動直接競爭。

如果大量自建網(wǎng)絡，成本回收有待時日，資費套餐低于競爭對手則利薄甚至虧損，高于對手則毫無優(yōu)勢。

此外，電信推TD-LTE手機，語音回落是個難題，通信協(xié)議不支持回落到CDMA，要回落到GSM，仍然需要利用移動的網(wǎng)絡。

二、中國聯(lián)通暗度陳倉

聯(lián)通更是狡猾。拿到牌，大呼大叫，實則暗自藏牌。在3G領域持續(xù)5年投入巨資，剛剛打響了品牌、贏得了用戶，開始享受回報，怎么會輕易跟牌。

發(fā)牌前：去年10月，調(diào)研LTE網(wǎng)絡建設規(guī)模。

發(fā)牌后：去年12月6日，發(fā)布招標公告，采購5萬個基站，TD-LTE制式1萬個。12月20日，“選4G就選沃”的宣傳攻勢開展。2月27日宣布，將于3月18日在25個城市推出TD-LTE服務，并期望年底可增加至300個。

1、陸益民態(tài)度堅決

聯(lián)通3G制式WCDMA向4G的FDD-LTE演進更為平滑，投資較少，是最佳選擇。所以，拿到TD-LTE牌照后，盡管上有政策，聯(lián)通總經(jīng)理陸益民仍態(tài)度堅決。

去年12月聯(lián)通陸益民表態(tài)，聯(lián)通4G戰(zhàn)略非常清晰，以FDD為主；為了支持國產(chǎn)標準，拿到TD-LTE牌照后將在數(shù)據(jù)熱點區(qū)域建立TD-LTE基站；期望政府盡早發(fā)放FDD-LTE牌照。今年2月27日在業(yè)績發(fā)布會上，再次重申這個觀點。

2、網(wǎng)絡建設，做給誰看

在FDD-LTE牌照發(fā)放之前，聯(lián)通確實要做TD-LTE。只不過，做的比較勉強，是做著看的。

簡單算一個數(shù)。聯(lián)通今年建1萬個TD-LTE基站，期望覆蓋300個城市，按全部都能完成計算，每個城市平均30個基站。對比一下，2012年移動在深圳建設了2800個基站，只是覆蓋了重點區(qū)域。這樣看來，聯(lián)通的基站只夠覆蓋CBD吧。

3、終端應用，暗度陳倉

聯(lián)通堅持3G與4G業(yè)務發(fā)展一體化，盡量降低成本。但迫于壓力，仍然會推出TD-LTE終端，可能出現(xiàn)的情況是，終端顯示4G制式，實則應用3G網(wǎng)絡。

當前，聯(lián)通在多個省份的3G網(wǎng)絡已經(jīng)升級至42M，速率接近TD-LTE制式，從用戶體驗角度來看，區(qū)別不大。

三、陳述亂評

1、電信、聯(lián)通的狀態(tài)監(jiān)管部門滿意嗎？應該比較滿意吧。鼓勵了自主產(chǎn)權TD-LTE的發(fā)展，增強TD-LTE在國際上的影響力。發(fā)牌當時的蛋糕已經(jīng)切好，移動今天的賺的，會用其他方式還的。對于電信和聯(lián)通兩家，應該都是在按照監(jiān)管部門預想的套路出牌。

2、FDD牌照發(fā)放早晚，取決于電信的爭取力度。從3G網(wǎng)絡速度看，聯(lián)通優(yōu)于電信，可用3G去較量初期的TD-LTE。所以，聯(lián)通雖然不停喊話，內(nèi)心并不著急。從網(wǎng)站建設數(shù)量上來看，電信的數(shù)量要多于聯(lián)通，而且近兩個月電信用戶流失較聯(lián)通大，電信最希望早點發(fā)牌。如果爭取給力，5月17日可能發(fā)放FDD-LTE牌照。

3、三家運營商兩張網(wǎng)，投資浪費在所難免。電信業(yè)重組，網(wǎng)業(yè)分離，基礎通信網(wǎng)由國家建設是最好方式，十多年前就有人提，現(xiàn)在看，依然較難實行。目前的主流選擇應該是三家各自建站，重點區(qū)域三家都有基站，業(yè)主可以以輻射之名多收一些費用了，只是怕輻射的用戶，該向哪家投訴呢？長遠來看，監(jiān)管部門應該盡快制定合理的網(wǎng)絡租用與網(wǎng)間結(jié)算方案，并推動在三家運營商之間開展。

4、電信的去電信化進程要加速。固網(wǎng)增加了競爭對手移動，4G拿到一張爛牌，如果不加快改革力度，將是三家運營商中最難過的一個。4G牌照發(fā)放當天資本市場的反應好像也印證了這一點。當天，移動漲0.9%，聯(lián)通跌0.33%，電信跌1.93%。

5、電信人才的流失恐怕再所難免。前一階段，虛擬運營商向移動、聯(lián)通挖人較多，畢竟兩家運營移動網(wǎng)絡的時間較電信長，經(jīng)驗更多。隨著電信天翼終端何寧的離開，電信內(nèi)部的水將活動起來。