2013年8月，國家寬帶戰(zhàn)略出臺，為我國寬帶發(fā)展注入強心劑。事實上，在歷經(jīng)“寬帶普及提速工程”和“寬帶中國2013專項行動”之后，中國寬帶發(fā)展取得不俗戰(zhàn)績，寬帶覆蓋、標準建設、平均速率、用戶體驗都有顯著提高。但與此同時，寬帶發(fā)展也出現(xiàn)很多新情況新問題，面臨諸多挑戰(zhàn)，寬帶國家標準的貫徹實施、寬帶建設中的共建共享、用戶寬帶體驗的真正改善、寬帶運營效率的提升、寬帶共贏產(chǎn)業(yè)鏈建設等，還需要產(chǎn)業(yè)鏈的更多努力。

為促進寬帶中國更快更好發(fā)展，值“寬帶中國2014專項行動”啟動之際，《通信產(chǎn)業(yè)報》(網(wǎng))邀請知名專家和產(chǎn)業(yè)鏈代表共議寬帶中國面臨的挑戰(zhàn)以及新階段的方向，為寬帶發(fā)展建言獻策。

■采訪嘉賓

寬帶發(fā)展聯(lián)盟理事長、中國工程院院士 鄔賀銓

中國電信科技委主任 韋樂平

上海貝爾股份有限公司固網(wǎng)業(yè)務中心產(chǎn)品支持部總監(jiān) 唐奕軍

烽火通信網(wǎng)絡產(chǎn)出線規(guī)劃總監(jiān) 安俊峰

武漢宇觀通信技術有限公司總經(jīng)理 王東方

TE Connectivity寬帶網(wǎng)絡事業(yè)部中國區(qū)技術總監(jiān) 楊亞俊

《通信產(chǎn)業(yè)報》(網(wǎng))：2014年是國家寬帶戰(zhàn)略正式實施的第一年。今年寬帶中國發(fā)展應該著力的重點是什么?

鄔賀銓：2014年，寬帶發(fā)展聯(lián)盟將聚合各成員單位，按照專項行動2014目標、重點工作和行動計劃積極響應、全面參與。其中，電信運營企業(yè)將大力開展TD-LTE的建設，持續(xù)推進農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡建設，全面帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展;互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將進一步提高網(wǎng)站服務能力，增加結構帶寬，優(yōu)化網(wǎng)站設計，加強網(wǎng)絡安全管理，全方位改善用戶的上網(wǎng)體驗;制造企業(yè)及設備提供商將繼續(xù)在高性能網(wǎng)絡設備、智能終端等方面加大研發(fā)生產(chǎn)力度，不斷提高產(chǎn)品的基礎性能和服務質量，為寬帶建設提供有力的基礎支撐和質量保障。

唐奕軍：第一，要繼續(xù)快速增加FTTH用戶和網(wǎng)絡規(guī)模,對寬帶鄉(xiāng)村工程要加大力度;第二，要大幅度提高網(wǎng)速,城市寬帶要普及100M,有條件的城市可以提高到300M/500M，企業(yè)用戶要到1000M。

安俊峰：2013年，我國FTTH薄覆蓋已經(jīng)達到1.67億戶，但實裝率只有約15%，平均速率由2.9Mbps提高到3.5Mbps，不過仍遠低于韓國、日本以及我國香港和臺灣等寬帶發(fā)達地區(qū)。因此，烽火通信認為2014年寬帶建設的重點是通過各種途徑提高用戶實裝率，降低寬帶資費，進一步提高平均速率。

王東方：從狹義層面來說，寬帶是運營商提供的一種常規(guī)化商品，商品的通用屬性決定了發(fā)展的重點：產(chǎn)品質量進一步提高、產(chǎn)品功能進一步提升(包括新的網(wǎng)絡技術、上層應用、增值服務等)、產(chǎn)品服務體系進一步完善。從廣義層面來說，寬帶中國是國家信息化戰(zhàn)略的重要組成部分，因此網(wǎng)絡規(guī)劃設計必須重視前瞻性和兼容性，這樣才能保證為所有與信息化相關聯(lián)領域的發(fā)展提供相配套的接口和承載能力，以形成滿足整體應用需求的基礎體系。

楊亞?。簩拵е袊鴳谧非蟾邔拵У幕A上繼續(xù)提高網(wǎng)絡質量和QoS保障。鼓勵自主創(chuàng)新，構建未來可持續(xù)發(fā)展的快速部署網(wǎng)絡。同時，應注重固網(wǎng)寬帶和移動數(shù)據(jù)的有機結合，積極開拓大寬帶的各類應用，包括視頻點播、電子金融、遠程教育以及云計算等，激發(fā)消費者加大寬帶消費的能力，從而保證運營商的及時投資回報率。

《通信產(chǎn)業(yè)報》(網(wǎng))：經(jīng)過多年的努力，中國寬帶發(fā)展取得顯著成績，但同時也存在不少問題。當前寬帶中國的主要挑戰(zhàn)是什么?

鄔賀銓：2月27日，習近平在中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組第一次會議上指出，我國已經(jīng)成為網(wǎng)絡大國，但在自主創(chuàng)新方面還相對落后，區(qū)域和城鄉(xiāng)差距比較明顯，特別是人均帶寬與國際先進水平差距較大，國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展瓶頸較為突出。寬帶中國2014專項行動的全面推進，必將有力推動我國寬帶發(fā)展水平的進一步提升。

韋樂平：推進寬帶中國面臨三大挑戰(zhàn)：政策、資金和技術創(chuàng)新。首先，寬帶中國不僅僅是工信部的事情，還涉及到住建部、科技部、國家新聞出版廣電總局和財政部等各個部門的事務和各個地方政府的認識，如果僅僅靠工信部來協(xié)調溝通，效率和效果會大打折扣，而且很有可能出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象。其次，資金匱乏已經(jīng)成為我國寬帶建設進程緩慢的掣肘。第三，技術創(chuàng)新不足導致終端價格過高。

唐奕軍：上海貝爾認為挑戰(zhàn)有兩個：第一，寬帶網(wǎng)絡投資巨大和商業(yè)模式轉型困難同時并存的挑戰(zhàn)。寬帶網(wǎng)絡越寬，很多新興的OTT應用對運營商的傳統(tǒng)業(yè)務影響就越多越大。如果運營商面對投資不斷增加，收入不斷蠶食的境界，對寬帶中國的長期后續(xù)發(fā)展可能存在一些后顧之憂。第二，寬帶區(qū)域發(fā)展不均衡和技術升級方案選擇困難并存的挑戰(zhàn)。雖然國內(nèi)特大和一線城市的寬帶網(wǎng)絡發(fā)展可以向發(fā)達國家看齊,但寬帶中國戰(zhàn)略還要支持那些經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū),國家相關部門需要拿出更具有含金量的支持方案。

安俊峰：FTTH推進過快造成的營收剪刀差，OTT的興起使運營商寬帶網(wǎng)絡管道化以及4G的大規(guī)模部署造成運營商固定寬帶投資縮減是當前的最大挑戰(zhàn)。

王東方：寬帶中國面臨四個方面的挑戰(zhàn)。第一，如何提高寬帶覆蓋的廣泛性。第二，如何理性的進行寬帶建設。三大運營商的同向競爭，以及為數(shù)眾多的二級運營商的加入，使得整個寬帶市場呈現(xiàn)出無序性和非理性的“圈地運動”。第三，如何利用管理好既有的寬帶資源。第四，如何提高用戶的整體感知。

楊亞?。菏紫龋W(wǎng)絡質量不夠穩(wěn)定，維護工作量大，重復建設，人工成本日益增高。其次，“三網(wǎng)融合”的推動力度不足、運營商為主的競爭局面長期維系以及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)準入機制門檻過高。

《通信產(chǎn)業(yè)報》(網(wǎng))：在寬帶中國的推進過程中，產(chǎn)業(yè)鏈應扮演什么角色，發(fā)揮哪些作用?

唐奕軍：上海貝爾是寬帶中國戰(zhàn)略堅定的支持者和參與者。上海貝爾的寬帶解決方案有固網(wǎng)超寬帶接入解決方案和LTE小型基站PON回程解決方案。上海貝爾可以幫助運營商基于現(xiàn)有的PON和DSL網(wǎng)絡，通過一些簡單的升級和改造就可以市場每戶100M/300M/500M帶寬業(yè)務接入能力，其中VDLS2矢量化技術是上海貝爾非常有優(yōu)勢的方案,上海貝爾可以基于現(xiàn)有的銅線在500M范圍內(nèi)提供最高100M的寬帶接入能力。

安俊峰：對于寬帶中國面臨的挑戰(zhàn)，烽火通信建議不能盲目追求FTTH覆蓋率的提高，應結合具體應用場景，選擇最合適的接入方式;通過與虛擬運營商甚至OTT的合作，豐富寬帶業(yè)務體驗，提高用戶黏性;利用FTTx已有光纖資源承載Small Cell，與LTE互補發(fā)展。作為FTTx標桿廠家，烽火通信17年來專注于PON領域研發(fā)。從EPON、GPON到10G EPON，從xGPON到WDM PON，技術一直處于行業(yè)領先地位?？梢钥隙ǎS著FTTx在中國的迅猛發(fā)展，烽火AN5000系列產(chǎn)品能充分滿足運營商全業(yè)務接入的部署要求，提供安全可靠的寬帶接入網(wǎng)絡，協(xié)助運營商寬帶戰(zhàn)略的實施。[!--empirenews.page--]

王東方：作為一家專業(yè)的寬帶服務供應商，十年來宇觀通信始終致力于基礎網(wǎng)絡服務的相關環(huán)節(jié)，以網(wǎng)絡維護服務為核心和杠桿，輻射包括寬帶產(chǎn)品，工程建設，應用開發(fā)等多個專業(yè)領域。特別是在寬帶維護服務方面，憑借十年的積累和沉淀，對維護服務深刻的理解，對客戶需求形成了獨具特色的維護服務體系，不僅滿足客戶購買預期和消費習慣，并且將整個電信維護服務引領提升到一個嶄新的階段，為提升寬帶用戶規(guī)模迅猛發(fā)展過程中的客戶感知提供新的思路。

楊亞?。菏紫?，運營商要在網(wǎng)絡建設中使用高品質的產(chǎn)品，并契合未來網(wǎng)絡的發(fā)展，減少重復建設和投資。其次，運營商應建立真實反映產(chǎn)品市場的成本評估機制，避免偏重價格集采導致質量低劣產(chǎn)品進入寬帶網(wǎng)絡，給未來高度寬帶應用帶來隱患。TE作為全球最具創(chuàng)新的100家企業(yè)之一，一直將產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展放在優(yōu)先位置，提供符合未來發(fā)展的網(wǎng)絡產(chǎn)品。TE將繼續(xù)加大本土的研發(fā)投入，結合國外的成熟經(jīng)驗和國內(nèi)市場需要，助力寬帶中國。

《通信產(chǎn)業(yè)報》(網(wǎng))：寬帶中國的快速發(fā)展離不開一個良性的產(chǎn)業(yè)鏈。如何構建一個良性可持續(xù)發(fā)展的寬帶產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈?

唐奕軍：第一，由政府牽頭幫助運營商成功實現(xiàn)向流量經(jīng)營為主的商業(yè)模式轉型，使運營商通過多種新型的商業(yè)模式從寬帶網(wǎng)絡運營中獲得合理的收入，使其能繼續(xù)提升寬帶網(wǎng)絡，促進寬帶技術進步。第二，鼓勵電信運營商和互聯(lián)網(wǎng)公司進行深度合作,推出既能代表運營商寬帶網(wǎng)絡水平又能體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)公司創(chuàng)新水平的新業(yè)務，使用戶/電信運營商/互聯(lián)網(wǎng)運營商都能享受寬帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的實惠。第三，鼓勵電信運營商積極采用最新的技術大幅度提升網(wǎng)速，通過技術提升來進行市場競爭，而不是簡單的價格競爭。第四，真正將移動和固定寬帶融合發(fā)展,使用戶更好更方便的使用寬帶業(yè)務。第五，對寬帶壟斷、惡性價格競爭、網(wǎng)速嚴重縮水等市場破壞行為進行打擊，要為用戶提供一個公平和有質量保證的寬帶市場。

安俊峰：“低價者得”源于運營商所面臨的殘酷的市場競爭，但非理性的唯價格論已嚴重破壞了產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展，也困擾著設備供應商，并將透支通信產(chǎn)業(yè)的生命力。從持續(xù)發(fā)展的角度看，運營商和設備供應商應該建立長久合作關系，通過創(chuàng)新、提效、共贏來共同破解經(jīng)營困境。

王東方：從行業(yè)角度，以商品的標準來說，賣方合理的投入、規(guī)?；a(chǎn)、優(yōu)質的品質、高附加值的服務與買方對產(chǎn)品的需求、實際購買預期的滿足、對產(chǎn)品的認可和期望、相互促進、相互刺激、形成良性互動。從社會角度，以信息化進程的標準來說，基礎設施的完善與上層應用的豐富如同高速公路與現(xiàn)代化交通的關系一樣，要想帶來經(jīng)濟繁榮，深刻改變?nèi)藗兊纳罘绞胶拖M習慣，二者亦不可偏廢?？偠灾?，寬帶中國良性可持續(xù)發(fā)展的關鍵是電信產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的經(jīng)濟效益與信息化的社會效應必須匹配。

楊亞俊：應該鼓勵企業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)新型的產(chǎn)品，而非強制劃一的標準產(chǎn)品。長遠來看，網(wǎng)絡的創(chuàng)新能提高網(wǎng)絡質量，創(chuàng)造革命性的網(wǎng)絡，對企業(yè)自身和網(wǎng)絡的發(fā)展有深遠影響。國家層面的頂層政策制度的設計宜支撐綠色產(chǎn)品鏈建立。基礎運營商集采制度更科學，更合理，應避免價格戰(zhàn)“紅海”，讓供應商有序發(fā)展;材料供應商，設備制造商等產(chǎn)業(yè)鏈應遵守職業(yè)操守，成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，為寬帶建設提供符合性價比高度產(chǎn)品;各服務提供商提供更加豐富的網(wǎng)絡應用及合理的資費標準，引導消費者加大寬帶消費。