近日有美國媒體報(bào)道稱，美國兩大電信運(yùn)營商AT&T和Verizon正在游說美國政府，希望放棄現(xiàn)有的模擬電話系統(tǒng)（POTS）。所謂的POTS是指模擬電話系統(tǒng)。迄今，該系統(tǒng)已有百年歷史。這兩大運(yùn)營商希望停止POTS電話服務(wù)，并用IP電話系統(tǒng)取而代之。運(yùn)營商認(rèn)為，盡管轉(zhuǎn)用了IP電話系統(tǒng)，但相當(dāng)多用戶并沒有感到座機(jī)使用受到了絲毫影響。為此，他們希望停掉已經(jīng)過時(shí)的模擬電話系統(tǒng)。

就在數(shù)日前，美國密歇根州通過了一項(xiàng)法律，允許AT&T等固定電話服務(wù)商在提前90天通知用戶的情況下停止固定電話服務(wù)，并為轉(zhuǎn)向IP電話服務(wù)打開了方便之門。包括密歇根州在內(nèi)，美國有30多個(gè)州已經(jīng)出臺(tái)或正在考慮出臺(tái)類似法律，削弱州政府的監(jiān)督，取消全民接入的強(qiáng)制要求，不再保證每位美國公民都享有接入POTS電話服務(wù)的權(quán)利。美國聯(lián)邦層面并沒有必須確保全民接入互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)規(guī)定。

美國加利福尼亞、佛羅里達(dá)、得克薩斯、佐治亞、北卡羅來納、威斯康星和俄亥俄等州已經(jīng)同意將電信資源更好地分配到現(xiàn)代化的電話技術(shù)和創(chuàng)新領(lǐng)域，并將在接下來的約三年中取消基于銅線的電話技術(shù)。肯塔基州和科羅拉多州正在考慮出臺(tái)類似的法律強(qiáng)迫人們使用無線服務(wù)。在新澤西州的Mantoloking鎮(zhèn)，Verizon希望用Voice Link無線服務(wù)取代被颶風(fēng)“桑迪”摧毀的固話系統(tǒng)，這將使其成為美國第一個(gè)完全沒有固定電話的城鎮(zhèn)，但這一舉動(dòng)沒能受到所有居民的歡迎。

新澤西州立法機(jī)構(gòu)也擔(dān)心此舉會(huì)失去一些數(shù)據(jù)應(yīng)用，例如無線系統(tǒng)尚無法處理的信用卡支付和報(bào)警系統(tǒng)，因此希望取代固定電話的計(jì)劃延期一年。該州議會(huì)將在近期投票表決。此外，Verizon曾嘗試在紐約州火島進(jìn)行類似的改變，該地區(qū)的銅線同樣被摧毀，但是公眾的反對(duì)最終迫使Verizon安裝了光纖。

在美國，很多人已經(jīng)或正在準(zhǔn)備放棄固定電話。美國疾病控制與預(yù)防中心的數(shù)據(jù)顯示，2013年美國有超過38%的成年人和45.5%的兒童所居住的家里沒有安裝固定電話。這意味著每5個(gè)美國家庭當(dāng)中就有兩個(gè)（比例為39%）無線家庭，高于3年前的26.6%。另外，2013年只有區(qū)區(qū)8.5%的家庭完全依靠固定電話，另有2%的家庭根本沒有電話。

大城市居民幾乎不擔(dān)心固定電話消失，高速有線和無線互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)無處不在。而那些居住在偏遠(yuǎn)地區(qū)的人們則面臨著不同的境況，這些地區(qū)的基站數(shù)量少，4G覆蓋率不足。他們面臨的其中一個(gè)問題就是安全。通過固定電話撥打911緊急電話后，接線員可以確定呼救者的準(zhǔn)確位置，精確到門牌號(hào)。無線電話缺乏這樣的功能，甚至GPS導(dǎo)航也無法如此精確。在偏遠(yuǎn)地區(qū)以及信號(hào)無法覆蓋的郊區(qū)，這一情況更糟，因?yàn)橛袝r(shí)候信號(hào)會(huì)被建筑物等遮擋。

這也是美國聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）的擔(dān)憂，該委員會(huì)負(fù)責(zé)美國通信服務(wù)的監(jiān)管。實(shí)現(xiàn)普遍接入是FCC的宗旨，該委員會(huì)不希望看到電信公司因?yàn)榈赜蛟蚍艞売脩?。電信公司完全放棄某?xiàng)服務(wù)需要獲得FCC的批準(zhǔn)，除非他們提出可行的競爭服務(wù)來彌補(bǔ)空缺，否則不可能獲批。

AT&T和FCC將在不久后對(duì)沒有固定電話的生活進(jìn)行測試。在人口僅有2071人的阿拉斯加州Carbon Hills鎮(zhèn)，人們可以自愿參加IP網(wǎng)絡(luò)及其對(duì)城鎮(zhèn)影響的測試。AT&T和FCC希望了解這里的家庭如何撥打911電話，小企業(yè)如何對(duì)接消費(fèi)者，使用醫(yī)療監(jiān)控設(shè)備和家庭警報(bào)系統(tǒng)的人們?nèi)绾未_定自己的網(wǎng)絡(luò)一直可靠地連通，以及這種生活的成本如何。