美國聯(lián)邦通訊委員會(FCC)6月底發(fā)布了2002年度《市場競
爭報告》，該報告顯示：2002年美國移動業(yè)營業(yè)收入達到破紀(jì)錄的760億美元，占整個電信業(yè)收入
的30%，移動電話對傳統(tǒng)固定電話的替代率也達到歷史最高水平。


FCC主席***指出，當(dāng)美國電信業(yè)哀鴻遍野之際，移動業(yè)
卻是一個例外的、十分重要的亮點。


移動業(yè)成惟一亮點


根據(jù)FCC的報告，2002年美國手機用戶數(shù)從2001年的1.285
億增長到1.418億，手機普及率已經(jīng)達到50%。平均每用戶每月的通話時長為427分鐘，比2001年增
加了12%。


然而，移動業(yè)的巨大勝利卻是以傳統(tǒng)的固定電話收入普遍
下滑為代價的。去年，有近三分之一的手機通話本應(yīng)發(fā)生在固定電話網(wǎng)絡(luò)上。FCC的報告指出，這
種市場現(xiàn)象就是所謂的“替代”，手機正在逐步替代固定電話幫助人們實現(xiàn)溝通。


在移動業(yè)迅速發(fā)展的同時，由于市場競爭激烈、企業(yè)用戶
不斷削減資本支出，以及全球經(jīng)濟大環(huán)境的不景氣，美國其它電信行業(yè)的情況依然低迷。


競爭：充分？還是不足？


鼓勵市場競爭是1996年美國《電信法》的核心宗旨，也是
FCC一直以來的行動指南，為此FCC每年都要出具一份詳細的《市場競爭報告》。對于市場競爭情
況，今年FCC的報告指出，在整個電信行業(yè)中，移動業(yè)目前最具競爭性，超過了固定電話業(yè)、寬帶
和有線電視業(yè)。


目前，***以及另一位FCC委員Micheal J.Copps正在呼
吁加強農(nóng)村的移動業(yè)競爭。由于地域偏遠、人口稀少、平均消費力低，那里的移動運營商相對較
少，競爭遠不如城市移動通信業(yè)激烈。


這樣的主張遭到了不少移動業(yè)人士的反對。盡管發(fā)展勢頭
優(yōu)于其它電信行業(yè)，然而移動業(yè)仍然面臨著和大家一樣的艱難的生存環(huán)境，經(jīng)濟大環(huán)境不景氣，市
場競爭日益激烈，此外，由于美國手機普及率逐漸上升，運營商們發(fā)展新用戶越來越困難，對于用
戶的爭奪也日益升級。按照FCC的規(guī)定，移動運營商們要在今年11月24日以前實現(xiàn)用戶的本地帶號
轉(zhuǎn)網(wǎng)(LNP)，此后，手機用戶們更換運營商不需要改變自己的手機號，這勢必導(dǎo)致移動運營商之間
用戶爭奪戰(zhàn)的白熱化。


美國移動通信與互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(CTIA)主席Tom Wheeler認
為，F(xiàn)CC一年一度的市場競爭報告就是為了證明這個競爭性的市場的確提供了最低的價格。然而，
監(jiān)管者、議會乃至國家卻不讓市場競爭充分發(fā)揮自己的作用。移動業(yè)面臨的是過分的干預(yù)、過高的
稅務(wù)以及其它收費。他還以其人之道還治其人之身，引用FCC報告的內(nèi)容指出，移動業(yè)已經(jīng)是美國
電信市場競爭最充分的一部分，不需要進一步鼓勵競爭的管制政策。





----《通信產(chǎn)業(yè)報》