經(jīng)過幾年的惡性競爭和苦苦掙扎，積重難返的美國電信業(yè)
依然沒有走出崩潰的陰霾。據(jù)統(tǒng)計，50萬名電信員工在這場有史以來最為悲壯的行業(yè)災(zāi)難中被解
雇，2兆美元的市值在華爾街打了水漂。如何走出困境？美國電信業(yè)監(jiān)管部門痛定思痛，承認以往
的電信政策確實“出了毛病”，已經(jīng)到了非改不可的地步。急于擺脫困境的電信業(yè)主，也正在尋找
能夠起死回
生的靈丹妙藥，而最近開始流行的新名詞“全程通信”(AllDistanceTelecom)，可能將為未來幾
年的美國電信業(yè)帶來“隧道盡頭的曙光”。


不當(dāng)分拆導(dǎo)致電信企業(yè)慘淡經(jīng)營


美國聯(lián)邦通信委員會(FCC)主席麥克·***近日公開表
示，監(jiān)管部門要對產(chǎn)業(yè)低迷狀況承擔(dān)主要責(zé)任。因為1996年電信法出臺后，美國掀起了興辦電信
公司的熱潮，但這些“市場新玩家”的素質(zhì)良莠不齊，造成電信業(yè)只能依靠“燒錢”和“自殺式競
爭”來茍延殘喘，而主要電信商的實力則在“反壟斷”的旗號下被大大削弱，能夠贏利的可謂“鳳
毛麟角”。因此，要想走出目前的困境，就必須在政策上“松綁”，修改乃至取消以往制定的某些
不合理的限制。比如說，長途電話和本地電話合流，甚至包括寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的“全程通信”，就可
能成為電信公司未來實施“全業(yè)務(wù)運營”的發(fā)展方向。


從歷史上看，美國電信業(yè)以業(yè)務(wù)為區(qū)別的分拆始于1984
年。當(dāng)時，美國電信業(yè)巨頭美國電話電報公司(AT&T)在反壟斷官司中敗陣，被法院強制“解
體”。除長途電話業(yè)務(wù)外，公司屬下的市話業(yè)務(wù)必須脫離母公司獨立經(jīng)營。打那以后，美國普通家
庭的一條電話線上就“拴”著兩家不同的電話公司，一家市話，一家長途，用戶每個月必須向兩家
公司付款。在這種所謂“鼓勵競爭”的商業(yè)環(huán)境下，一些魚目混珠的電信公司開始競相以低價爭奪
客戶，而惡性競爭的結(jié)果就導(dǎo)致了電信業(yè)今天這種“集體自殺”的局面。


走進全程通信新時代


事實上，美國電信業(yè)主對監(jiān)管部門的麻木不仁早有微詞，
近年來針對FCC的游說也達到了近乎瘋狂的地步。更有甚者，一些不堪束手就擒的公司早已在政策
“松綁”前，邁開了長話、市話以及寬帶服務(wù)“打包”銷售的步伐。


從商業(yè)角度看，“全程通信”的做法可以大大降低公司成
本和經(jīng)營風(fēng)險，因為調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前美國幾家主要的經(jīng)營長話及市話的公司，其設(shè)備利用率連
理想狀態(tài)下的一半都沒達到，而在合理的情況下，設(shè)備利用率應(yīng)該在七成以上。由于大部分公司當(dāng)
初在投資設(shè)備時都欠下了巨額債務(wù)，如果不能充分利用這些設(shè)備擴大運營能力，盡快還清債務(wù)并開
始贏利，他們的下場就只能是申請破產(chǎn)保護了。


目前，本來只經(jīng)營本地電話業(yè)務(wù)的Verizon公司已經(jīng)在幾個
州提供長途電話服務(wù)，而本來經(jīng)營長途電話業(yè)務(wù)的AT&T公司也在加利福尼亞等州開展市話業(yè)務(wù)。
美國電信業(yè)專家指出，這些大公司的舉措具有標志性意義，代表了電信業(yè)的發(fā)展潮流，也預(yù)示了過
去“分拆”電信公司的做法即將成為歷史。南貝爾公司首席執(zhí)行官杜安稱：“為了走出困境，美國
電信業(yè)必將在2003年發(fā)生翻天覆地的變化。很明顯，整合所有客戶的需要———無線的、有線
的、本地的、長途的甚至是寬帶的，這將是美國電信業(yè)戰(zhàn)略競爭的里程碑。”


作為一個暫居美國的中國人，記者也能強烈地感受到美國
電信業(yè)競爭的慘烈程度。通常在傍晚時分，促銷電話就會接連不斷地打進來，推銷員會喋喋不休地
介紹他們公司的廉價長途電話計劃，如果你表示不感興趣，他們還會花上幾分鐘做耐心細致的思想
工作，直到你近乎粗魯?shù)乇硎靖静幌霌Q公司，對方才會掛斷。過了一段時間，記者也學(xué)乖了，只
要對方一表明身份，就立即說“主人不在，我是房客”，對方只得掛斷。一些小公司提供的優(yōu)惠價
確實低廉，筆者接觸的一些電信專家認為，按照這種價格，電話公司肯定是在做賠本買賣，但為了
熬過電信業(yè)的嚴冬，他們只好如此掙扎。


記者的住所原來一直使用AT&T的長途電話服務(wù)，市話則用
Verizon公司的，但為我們公寓樓提供有線電視服務(wù)的RCN公司有一天突然上門推銷，說他們公司
可以提供“一攬子”服務(wù)，包括有線電視、上網(wǎng)、長途電話和市內(nèi)電話，而且月費相當(dāng)誘人，比往
常分開付費要便宜好幾十美元。筆者幾乎毫不猶豫地完成了“除舊迎新”的手續(xù)，自那以后，每個
月只需開一張支票，而且不管是電話、電視還是電腦出了問題，只需要和同一家公司打交道。


另一輪“優(yōu)勝劣汰”即將開始


然而，從嚴格意義上說，美國電信業(yè)向“全程通信”的轉(zhuǎn)
變還只是停留在初級階段，并不足以立即扭轉(zhuǎn)電信業(yè)的頹勢。一些公司目前為了爭奪市場份額，紛
紛廉價推出上述全套服務(wù)，但價格上的優(yōu)惠對公司本身糟糕的財務(wù)狀況來說，并沒有起到任何改善
的作用。因此，有人認為這只是另一輪“優(yōu)勝劣汰”的開始。許多實力不濟的小公司在債務(wù)纏身且
無法增加市場份額的情況下，只能宣布倒閉或者投


靠財力雄厚的大公司。不少電信業(yè)專家預(yù)測，隨著“全程
通信”的態(tài)勢愈演愈烈，將不可避免地引發(fā)大規(guī)模的業(yè)內(nèi)整合，2003年將是美國電信業(yè)最活躍的
“并購年”。因為只有通過頻繁的并購，才會產(chǎn)生幾家“航母級”的業(yè)界巨頭，并能在“三網(wǎng)融
合”上先行一步。據(jù)說，聯(lián)邦通信委員會和電信業(yè)界目前已經(jīng)達成初步共識，即必須通過“全程通
信”找到突破口，自然淘汰一部分不合格企業(yè)，從而遏止惡性競爭，改善幸存公司的財務(wù)狀況，這
樣才能逐漸營造產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇的溫床。


不過，即使是最樂觀的人也認為，美國電信業(yè)的蕭條狀況
至少要到2004年才會有所回暖。屆時，運能過剩的問題將得到初步解決，“大魚吃小魚”的游戲
也已基本鳴金收兵。而預(yù)料中的美國經(jīng)濟復(fù)蘇的整體環(huán)境，也會有利于電信業(yè)的正常發(fā)展。



摘自《環(huán)球時報》