11月14日，FCC宣布免除Verizon Wireless和其他幾家移
動通信運營商在2001年6月競標移動通信牌照而花費的159億美元的巨額費用，從而減輕各運營商
財務(wù)負擔。FCC委員Kathleen Abernathy說“這一行為將使運營商對資金的使用更有效率，并能
吸引更多的風險資金，從而使消費者受益。”為使運營商有能力償還債務(wù)和提升服務(wù)，委員會還同
意不收取由于同NextWave Telecom的法律糾紛而引起的罰款。


各運營商于2001年競標的牌照最初在1996年時由FCC頒發(fā)
給了NextWave，由于該公司未能及時繳納費用，F(xiàn)CC決定收回許可證并重新拍賣，最終Verizon
Wireless 和其他幾家公司以159億美元的出價竟標成功，這幾家公司需要更多的頻率資源以提升
服務(wù)。有人提出FCC不應(yīng)該因為NextWave沒有及時付款而收回許可證，F(xiàn)CC已提交最高法院進行裁
決，根據(jù)判決，F(xiàn)CC做出退讓，同意28億美元資金下放，并表示在繳納3%罰款的條件下，同意運營
商退出拍賣。


然而后來這幾家運營商并未實際獲得牌照，而美國無線通
信市場狀況更讓運營商憂心忡忡，在持續(xù)了數(shù)年兩位數(shù)的增長后，美國無線通信遭遇到前所未有的
寒流，用戶增長速度迅速減緩，而其它公司的財務(wù)丑聞和債務(wù)負擔也讓整個業(yè)界風聲鶴唳，在這種
情況下，各運營商要求退出拍賣，以獲得更好的財務(wù)狀況。


Verizon Wireless出價85億美元獲得了67張許可證，后來
給FCC加壓要求退出拍賣，并表示“我們有能力在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上保證提供正常的業(yè)
務(wù)”；AT&T Wireless 和阿拉斯加無線運營商出價27億美元獲得了28張許可證，也表示“愿意退
出”；T-MobileUSA（前VoiceStream）和Cingular Wireless 出價21.5億美元獲得了30張許可
證，但一直不曾兌現(xiàn)承諾。


迫于上述種種壓力，同時從美國無線通信整體狀況出發(fā)，
FCC做出了批準退出的決定。


摘自中國信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)