市人大代表李鐵軍稱電信部門應(yīng)仿照其他公共服務(wù)公司只按使用量收費

　　本報訊 “自來水廠、熱力公司、供電局不收月租費，電信部門同樣不該收?！弊蛉?，人大代表李鐵軍向大會建議，取消電話月租費，只按使用量收費。

　　李鐵軍認(rèn)為，電信公司與供水、供電、熱力、燃?xì)?/strong>、公交等公司一樣，都是保證城市發(fā)展、為城市運行提供保障的服務(wù)性公司，但其他公司提供服務(wù)，均不收取月租費，惟獨電信公司收取。

　　來自北京市統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2004年北京市固定電話用戶達847.4萬戶，比上年增長23.9%；固定電話主線普及率達到57.5線/百人，增長21%.李鐵軍稱，目前，北京地區(qū)電話已經(jīng)非常普及，電信部門確實也為公眾做了很多工作，但仍有許多不盡如人意的地方。

　　李鐵軍稱，自己曾詢問過月租費到底“租”的是什么？電信部門的解釋是，每條電話線都占用通話資源；即便不通話，也要占用設(shè)備資源，而且電話是針對一家一戶的。

　　李鐵軍認(rèn)為，自來水公司、供電公司等同樣提供管線資源；為公眾服務(wù)時也是針對一家一戶；人們在使用水熱電氣等資源時，同樣有間斷使用或設(shè)備暫時閑置的情況，但未收取過用戶月租費。

　　電信部門另有解釋認(rèn)為，電話月租費用于電信事業(yè)發(fā)展、系統(tǒng)設(shè)備維護建設(shè)。李鐵軍稱，眾所周知，目前電話初裝費、材料費等早已取消，“難道取消了這些收費就影響了電信事業(yè)發(fā)展？”

　　李鐵軍認(rèn)為，自來水公司、燃?xì)?/strong>公司、公交公司從來沒收取“月租費”來維護水廠、電廠和公交站牌，只按用戶的使用量來計量收費，而電信部門的做法是，除收取“月租費”外還按次計時另收通話費；而且即使不打電話也要交費，超過一段時間不交就會被“銷號停機”。李鐵軍建議，按通行市場做法應(yīng)該取消電話月租費。

　　電信行業(yè)反應(yīng)

　　“取消月租費可能性不大”

　　電信行業(yè)反應(yīng)消極，稱月租費實際上是用于用戶線路的日常維護

　　針對“取消固定電話月租費”的建議，電信業(yè)內(nèi)的反應(yīng)比較消極。

　　作為北京地區(qū)最大的固話運營商，中國網(wǎng)通北京通信公司在京擁有固話用戶超過600萬戶，月租費標(biāo)準(zhǔn)是每戶每月21.6元，ISDN用戶和辦公電話月租費更高。該公司拒絕對月租費表態(tài)，稱決定權(quán)在信息產(chǎn)業(yè)部等國家部門手中。

　　但該公司一位管理層人員私下認(rèn)為，“取消月租費基本不可能實現(xiàn)”。他表示，月租費實際上是用于用戶線路的日常維護，“即使用戶沒使用電話，也要保證這條線路的暢通和正常運作，是需要付出人力、電力以及維護費用的”。他表示，“月租費+通話費”的收費模式是國際通行的。

　　而北京地區(qū)另一家固話運營商中國鐵通北京分公司昨天也就該建議表示“不方便置評”，但該公司副總經(jīng)理劉增志表示，“個人認(rèn)為可能性不大”。該公司目前在北京地區(qū)擁有固話用戶約30萬戶，月租費標(biāo)準(zhǔn)是每戶每月20元。

　　作為主管部門，信息產(chǎn)業(yè)部拒絕就此建議的可行性作出評論。信息產(chǎn)業(yè)部新聞處昨天表示，相信該建議會得到積極的受理。

　　市律協(xié)觀點

　　月租費損害公平交易權(quán)

　　市律協(xié)方面認(rèn)為消費者為本應(yīng)由電信行業(yè)承擔(dān)的經(jīng)營成本“埋了單”

　　“月租費實際上是政府計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，它的存在損害了消費者的公平交易權(quán)?！笔新蓞f(xié)消費者權(quán)益保護委員會主任邱寶昌昨日表示，他非常贊成取消電話月租費。

　　邱寶昌說，即使數(shù)月出差在外不通話，也要一分不少地交納月租費，否則就會被停機，很多消費者對此有看法。

　　針對“月租費是經(jīng)過政府批準(zhǔn)收”的觀點，邱寶昌認(rèn)為，那是早先在計劃經(jīng)濟時代，由于安裝、使用電話的人少成本高，所以才收取月租費的。在現(xiàn)在市場經(jīng)濟條件下，使用電話的人越來越多，應(yīng)該早早終結(jié)政府干預(yù)行為。這種經(jīng)營成本應(yīng)該由電信行業(yè)自己來承擔(dān)，不應(yīng)通過月租費的形式轉(zhuǎn)嫁到消費者身上，讓消費者為其經(jīng)營成本“埋單”，否則是違背了市場經(jīng)濟條件下企業(yè)與消費者之間的公平交易原則。

　　“消費者所交納的費用應(yīng)該與其享受的服務(wù)對等”，邱寶昌建議，不妨把月租費記入通話成本中，按通話時間的分、秒來計算收費，不單獨另行立項，就像取消原來的初裝費、機場建設(shè)費一樣，這樣才能使費用更透明、計量更準(zhǔn)確，得到服務(wù)即付費，從而更好地保障消費者的公平交易權(quán)。