“目前已經(jīng)出臺的數(shù)字地面?zhèn)鬏敇藴手挥斜”〉膸醉摷?，配套政策完全不明確，對于產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展沒有太多的指導(dǎo)意義”。9月20日，TCL湯姆遜電子有限公司(TTE)首席運營官史萬文在“2006年中國數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)報告會”上呼吁，國家有關(guān)部門盡快制訂出地面數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展時間表，出臺相關(guān)配套標準和實施方案。他還建議有關(guān)部門吸取有線數(shù)字電視發(fā)展經(jīng)驗和教訓(xùn)，對地面數(shù)字電視采取不加CA(條件接收)的免費接收政策，最大限度地為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造機會。

    盡管數(shù)字電視為中國彩電產(chǎn)業(yè)帶來了巨大機遇，但史萬文表示，中國彩電產(chǎn)業(yè)將面臨三大挑戰(zhàn)，一是原來產(chǎn)業(yè)群聚產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，由CRT向平板電視轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型過程中部分喪失，如LCD和PDP面板；二是由模擬向數(shù)字電視的轉(zhuǎn)換過程中，知識產(chǎn)權(quán)問題將削弱原有的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢；三是過于零亂復(fù)雜的終端產(chǎn)品技術(shù)要求，制約產(chǎn)品的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化。

    如果說前兩點是外部問題，涉及海外競爭對手的話，那么第三點則是國內(nèi)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的問題。由于各數(shù)字電視運營商對技術(shù)標準可選項多，對產(chǎn)品的要求不同，制約了產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化，有線數(shù)字電視接收機至今不能算大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化。

    史萬文指出：“以有線電視數(shù)字電視的發(fā)展為例，全國有幾百個營運商，而且各種CA的標準也是零亂不堪，大的機頂盒廠商不多。國內(nèi)發(fā)展有線數(shù)字電視這么多年，用戶也就400萬，但是每一個地市都有一個標準，這是制約我們發(fā)展非常痛苦的事情?！彼e例說，某機頂盒企業(yè)，年產(chǎn)機頂盒300萬臺，大部分為出口的衛(wèi)星電視機頂盒，而面向國內(nèi)的有線數(shù)字電視機頂盒不過70-80萬臺，如果國內(nèi)有線電視機頂盒要做到700-800萬臺的規(guī)模，需要數(shù)量巨大的研發(fā)人員，因為要符合每個地市的標準，符合每個運營商的要求，這對研發(fā)人員的需求非常巨大的，那么產(chǎn)業(yè)化的成本實在太高。

    對于最近出臺的數(shù)字地面?zhèn)鬏敇藴?，史萬文呼吁國家有關(guān)部門盡快制訂出地面數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展時間表，出臺相關(guān)配套標準和實施方案。史萬文表示：“目前地面數(shù)字標準已經(jīng)出臺了，但標準只有薄薄幾頁紙，相關(guān)的配套政策目前完全不明確，對于產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展沒有太多的指導(dǎo)意義，而國外相關(guān)標準都是厚厚幾大本。我們倡導(dǎo)制定標準同時要制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推進表，使得產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)按照這個時間表投入和規(guī)劃。如果國家制訂了國家層面產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進時間表，產(chǎn)業(yè)就有穩(wěn)定的預(yù)期，企業(yè)的研發(fā)和投入就有明確的規(guī)劃，會配合國家的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推進數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！?

    信息產(chǎn)業(yè)部電子信息產(chǎn)品管理司廣播電視處處長、中國電子視像協(xié)會秘書長白為民也指出：“傳輸標準基本上已經(jīng)確定，但是還有許多細節(jié)問題沒有定下來，產(chǎn)業(yè)界很著急，我們還需要促進各方面盡快的明確一些具體的實施細節(jié)?！彼粲跽f，大的標準框架已經(jīng)確定了，需要制定細節(jié)的實施方案盡快確定，盡快明確要采取什么樣的模式播出數(shù)字地面電視，這樣我們的產(chǎn)業(yè)界也可以更好的跟進開發(fā)相應(yīng)的產(chǎn)品。同時我也呼吁產(chǎn)業(yè)界根據(jù)我們國情，根據(jù)這樣一個標準的確定，我們應(yīng)該制定我們的方針，應(yīng)該如何有效的推進，怎么更好促進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，采取什么樣的措施，推動這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這是擺在產(chǎn)業(yè)面前的任務(wù)。
 
    為了避免數(shù)字地面電視重蹈覆轍，出現(xiàn)有線數(shù)字電視發(fā)展過程中各地各自為戰(zhàn)、推進緩慢等問題，史萬文建義在數(shù)字地面電視發(fā)展初期采取不加CA的免費接受政策。他解釋說：“如果加入目前的CA，CA的研發(fā)水平不高，有大量的標準，將大大影響產(chǎn)業(yè)的機會，地面數(shù)字電視應(yīng)當充分體現(xiàn)社會公益性的要求，另外考慮國家安全要求，不加CA才能在國內(nèi)最大限度的傳播；其次接收機要求降低，接收機成本也將降低，有利于推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，保護消費者的利益。根據(jù)歐美和韓日等國數(shù)字電視發(fā)展的經(jīng)驗，地面數(shù)字電視絕大部分免費接受的，我們希望盡快制定簡便易行的數(shù)字電視相關(guān)配套標準，使產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由繁入簡，由簡入深。建議地面電視發(fā)展初期，國家可以制定導(dǎo)則，推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)成熟可根據(jù)市場的需求，逐步增加可選項以滿足不同運營商的要求，例如EPG和中間件等?！?nbsp;