從2007年1月1日起,在職稱、簡歷以及研究基礎等方面提供虛假信息,抄襲、剽竊他人科研成果等科研不端行為,將受到嚴厲處罰。
昨日下午,國家科學技術部正式發(fā)布《國家科技計劃實施中科研不端行為處理辦法(試行)》(下稱《辦法》),旨在把對科研不端行為的調查和處理納入法制化的軌道。
據(jù)了解,《辦法》所稱的科研不端行為,是指違反科學共同體公認的科研行為準則的行為,包括六種行為:在有關人員職稱、簡歷以及研究基礎等方面提供虛假信息;抄襲、剽竊他人科研成果;捏造或篡改科研數(shù)據(jù);在涉及人體的研究中,違反知情同意、保護隱私等規(guī)定;違反實驗動物保護規(guī)范;其他科研不端行為。
《辦法》規(guī)定,科學技術部、行業(yè)科技主管部門和省級科技行政部門、國家科技計劃項目承擔單位是科研不端行為的調查機構,根據(jù)其職責和權限對科研不端行為進行查處,并正確把握科研不端行為與正當學術爭論的界限。
由項目承擔單位對科研不端行為人作出的處罰包括:警告;通報批評;責令其接受項目承擔單位的定期審查;禁止其一定期限內參與項目承擔單位承擔或組織的科研活動;記過;降職;解職;解聘、辭退或開除等。被調查人藏匿、偽造、銷毀證據(jù),干擾、妨礙調查工作,打擊、報復舉報人的,同時涉及多種科研不端行為的,將從重處罰。
科技部部長徐冠華此前向全國人大常委會報告科技工作的有關情況時表示,目前學風浮躁、學術不端行為仍比較突出,對我國科技事業(yè)的危害不容低估。
今年上半年的上海交通大學“漢芯造假事件”震驚了全國,花費國家上億元科研經費研發(fā)出來的“漢芯”系列芯片竟然是假的。
有專家認為,“漢芯造假事件”不僅是學術腐敗,更折射出我國科研體制方面的弊端:企業(yè)、科研機構以各種名義向政府申請大筆科研經費,而政府對經費的去向、科研成果的鑒定卻缺乏必要的監(jiān)督。
在“漢芯造假事件”處理結果公布一個月后,6月14日,科技部向社會公開表示,在“十一五”期間,將加大現(xiàn)行各項規(guī)章制度落實力度,將制度建設與加強科技工作者道德自律結合起來,以徹底根治腐敗,肅清不良風氣,營造更好的創(chuàng)新環(huán)境。
科技部發(fā)展計劃司副司長秦勇透露,科技部已建立起統(tǒng)一的國家科技計劃管理服務信息平臺,使立項程序公開、公正、透明,確保項目申請者機會均等,評審標準一致。即使有所謂的“跑部錢進”者,也得不到什么特殊的待遇。
與此同時,科技部也正在推行一種新的科技成果評審模式:與產業(yè)相關的成果通過市場來評價,基礎研究成果則通過論文、引用、國際會議得到公認,并通過完善國家科技計劃經費管理制度、建立以預算管理為核心的經費管理新機制、以專項審計方式加強科技經費監(jiān)管等多種方式,加強政府科技投入的監(jiān)管力度。
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