[導讀]德國,毫無疑問是可再生能源領域的領導者。2012年5月26日當天,德國太陽能產電量達到22GW,這讓德國創(chuàng)下了一項新的世界紀錄。至此,這個國家一半的電量都是由太陽能產生的。截止目前,德國的光伏裝機容量已達到28GW,
德國,毫無疑問是可再生能源領域的領導者。2012年5月26日當天,德國太陽能產電量達到22GW,這讓德國創(chuàng)下了一項新的世界紀錄。至此,這個國家一半的電量都是由太陽能產生的。截止目前,德國的光伏裝機容量已達到28GW,2030年的目標是66GW。
截止2011年底,就人均裝機容量來看,德國比美國多出21.6倍。
為什么德國沒有美國的光照資源好,光伏裝機容量卻遠超美國?
德國有什么不同?
除了給予居民如FIT補貼之類的財政獎勵,德國簡化的審批流程也是助力光伏在該國廣泛應用的主要原因。
德國光伏的基本設計和安裝過程已經非常熟練,這降低了住宅用太陽能安裝的成本和等待時間。此外,該www.gesep.com環(huán)保國對標準化的住宅太陽能已經免去了審批,這是住宅用太陽能在德國非常普遍的原因之一。
將審批和安裝流程標準化,讓這些流程變得高效,這些措施幫助德國成為世界光伏領跑者。在德國,從開始聯系光伏公司到把系統(tǒng)裝到屋頂上,只需要不超過一周的時間。
而在美國,用戶經常要花費數百美元到數千美元不等的費用在一系列不必要的檢查上,還要等待數周將標準化的光伏發(fā)電系統(tǒng)裝在自己家里。
美國亟需借鑒德國對標準化住宅用太陽能的應用采取簡化和高效的流程,從而讓美國的住宅用太陽能應用更簡單、更便宜,也更方便。
美國的審批流程
在美國,盡管太陽能產品的價格在逐步下降,應用也在穩(wěn)步上升,但昂貴、低效的審批流程對購買者來說無疑是個負擔,也大大阻礙了光伏行業(yè)的發(fā)展。
在安裝住宅用太陽能系統(tǒng)之前,需要取得主管機構AHJ(AuthorityHavingJurisdiction)的許可。一般來說,申請表格需由本人交給AHJ。SunRun公司建議采取標準化網絡申請,這能有效地簡化程序。如果美國所有的AHJ都采用標準化的網絡申請,那么流程會高效得多。
不同地區(qū)的審批流程差異太大,這給美國的太陽能應用帶來很多障礙。
美國有太多審批機構,審批標準上的差異成為難于逾越的鴻溝。似乎每個城市或者主管機構對法規(guī)和標準都有不同的解讀,有的地方甚至自己制定規(guī)則。
用戶申請首先要經過多個部門自己的審查,然后再提交HTTP://WWW.GESEP.COM各類地方政府進行檢查,既無必要,也不高效。
除此之外,AHJ有時需要對已通過UL認證的產品做進一步檢測。UL有著自己的質量檢測標準,并且對已通過認證但出現問題的產品富有法律責任。所以,AHJ這種額外的檢測純屬浪費時間。
不必要的審查和由此產生的費用為潛在客戶制造了障礙。有些城市300美元以內就可以獲得許可,有些城市需要幾千美元。部分原因在于所有的AHJ都是根據自己的標準來收費,包括那些不必要的審查費用。
高額的審評費用與AHJ實際的審批成本并不相符。SunRun公司調查稱美國居民獲得審批平均要花費2,516美元。對于標準化的住宅用太陽能系統(tǒng)來說,大部分的費用并無必要。
德國的居民只需四gesep.com天就可安裝系統(tǒng),美國的居民則要花費幾周時間,甚至幾個月。我們需要一個便捷、高效、費用低廉的審批程序將太陽能系統(tǒng)盡快裝到居民的屋頂上。
國家需要做www.gesep.com環(huán)保出系統(tǒng)性的改革,以鼓勵可再生能源的應用。美國能源部(DepartmentofEnergy)必須出臺措施。能源部已經制定計劃通過太陽能ABCs(SolarAmericaBoardforCodesandStandards)組織來簡化審批流程。
據媒體報道,太陽能ABCs組織結合政策制定者、電池生產商、安裝商和消費者四方需求,就太陽能規(guī)范和協議創(chuàng)建了一個信心中心。
無論你住在加利福尼亞還是蒙大拿,標準化住宅用太陽能系統(tǒng)都是一樣的。國家能源部為什么不激勵各個城市采用太陽能ABCs組織所建立的規(guī)范和協議呢?取消地方AHJ多余的審查,以簡化整個流程會讓太陽能應用變得更有效。
如果整個國家的審批流程都一樣的話,軟成本和等待時間都將減少,太陽能將會更廣泛地應用。
政策制定者和行業(yè)領導者需要協商、合作,從沖突、不一致轉變?yōu)榻y(tǒng)一行動。
問題與展望
平價上網是個關鍵點,這要求光伏發(fā)電成本少于或等于傳統(tǒng)發(fā)電成本。
光伏審批程序的效率低下抬高了居民的整體安裝費用,將平價上網推向更遠。
平價上網應該是我們國家優(yōu)先考慮的事項,但是審批流程所構成的障礙并未讓它的優(yōu)勢體現出來。居民等待安裝的時間被拉長,我們距離平價上網的時間也延長了。
隨著在全國范圍內推行簡化的審批流程,我們將會沖破美國現存的光伏應用上的很多障礙。
我們該采取什么措施以實現這樣的目標?
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