飛象網訊（馬秋月/文）4月1日消息，日前臺灣政府計劃將現有WiMAX服務使用的2600MHz頻段分配，未來分別供給FDD-LTE與TD-LTE業(yè)務使用，以提升臺灣LTE移動寬帶服務，FDD-LTE占140MHz、TD-LTE占50MHz。不過，該政策引發(fā)臺灣WiMAX運營商的不滿，批評政策枉顧WiMAX產業(yè)現況及TD-LTE市場商機。

昨天，NCC與交通部舉行“2600MHz頻段之整備政策規(guī)劃方案”公開說明會，對外說明臺灣政府擬分配WiMAX現在使用的2600MHz頻段作為4GLTE第二階段發(fā)放牌照，將分配190MHz頻段資源以供FDD-LTE（占140MHz）及TD-LTE（占50MHz）使用，該頻譜政策將發(fā)放臺灣首張TD-LTE牌照。

據悉，公開說明會吸引不少運營商到場，包括去年底取得700MHz、900MHz及1800MHz頻段，預計下半年將開通FDD-LTE4G服務的國碁電子、中華電信、臺灣大哥大、臺灣之星、遠傳，以及WiMAX運營商如大同電信、威達云端電訊、全球一動、威邁思等也到場參加。

而交通部共提出4個備選方案：方案一為Band7與Band38，將140MHz帶寬用于FDD-LTE，其余50MHz用于TD-LTE；方案二為分配100MHz給FDD-LTE，60MHz給TD-LTE使用；方案三為50MHz給FDD-LTE，90MHz或115MHz給TDD使用；方案四將全部190MHz都給TD-LTE使用。

NCC與交通部說明行政院于2013年-2014年多次招集各機關討論決定采用方案一，考慮原因包括國際上FDD-LTE使用較多，支持該技術的終端設備也較普及，采用方案一即FDD-LTE大（分配較多的帶寬，140MHz）、TD-LTE較小（50MHz頻段，包括防止干擾的護衛(wèi)帶寬在內）。帶寬分配將比照去年4G首次發(fā)放牌照采用的公開拍賣制度，而去年6家得標運營商共創(chuàng)下1186.5億元的天價。

目前，中華電信、國碁電子、臺灣之星、臺灣大哥大等即將在下半年開通FDD-LTE的運營商表達支持的態(tài)度，外界預期這些運營商未來可能再參與2600MHz競標，以提升4G服務質量。

由于WiMAX運營商開臺時間不一，WiMAX運營商取得的無線寬帶接取牌照（WBA）最快今年12月將屆期，最晚到2016年3月才屆期，WiMAX運營商依政策說明，未來可依WBA管理辦法申請換照，繼續(xù)經營WiMAX服務，或是依技術發(fā)展轉為TD-LTE，但需繳回WBA牌照才能轉為TD-LTE，且必需與其他運營商公開競標。

對此，WiMAX運營商多認為臺灣政府對2600MHz頻譜政策制定不合理，違反了當初運營商配合臺灣政府政策投入WiMAX的信賴保護原則，現在決定實行方案一將使FDD-LTE再獲得更多的資源，忽視了TD-LTE的市場發(fā)展?jié)摿?，為瞄準TD-LTE市場商機應采用方案四，將190MHz帶寬全部用于TD-LTE。

全球一動董事長何薇玲表示，若依方案一分配190MHz帶寬資源，則TD-LTE僅分得50MHz，FDD-LTE加上去年釋出的帶寬則有450MHz，臺灣政府偏向FDD-LTE忽視了TDD在國際4G市場上占有一席之地的實際現況，偏向特定技術將不利于臺灣通訊產運營商的發(fā)展。當初運營商配合臺灣政府政策投入WiMAX，在6年牌照使用期限內依規(guī)定WiMAX涵蓋達成開臺縣市7成，如今卻要面臨頻段資源重分配，申請WBA牌照換照不符臺灣政府頻譜政策還要移頻，臺灣政府忽視60多萬WBA用戶的權益。

威達云端電訊董事長賴富源也指出，過去臺灣政府推動WiMAX發(fā)展，擬定政策鼓勵運營商投入WiMAX運營商，但現在政策轉彎使運營商難以接受。他提醒臺灣政府，以前支持WiMAX臺灣運營商研發(fā)了許多WiMAX技術專利，政策轉向FDD，臺灣產業(yè)將重新回到代工的局面。

其他WiMAX相關運營商也質疑2600MHz政策制定的公平性，以及主管單位說明將否決WiMAX運營商合并，種種推行LTE，但限制WiMAX運營商健全發(fā)展的措施。

對此，NCC僅說明，WiMAX運營商牌照到期仍能依照WBA管理辦法申請換照，但基于2600MHz頻譜政策將會移頻，運營商在說明會提出的意見將向上反映。