近日消息，三部委共同發(fā)布的《2016年全國科技經費投入統(tǒng)計公報》顯示，2016年我國研發(fā)經費投入總量為15676.7億元，比上年增長10.6%，增速比上年提高了1.7個百分點。

這是自2012年以來研發(fā)經費增速持續(xù)4年下滑后的首次回升，也是研發(fā)經費在經歷了2014年、2015年連續(xù)兩年個位數(shù)增長后重新回到10%以上的增長速度。

研發(fā)投入強度接近發(fā)達國家水平

引導全社會加大對研發(fā)的投入，是落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重要基礎，也是2020年我國進入創(chuàng)新型國家行列的關鍵因素。

近年來，我國研發(fā)經費投入持續(xù)增長，總量保持在世界第二位，與位列首位的美國的差距正逐步縮小。

2016年，從投入強度(研發(fā)經費與國內生產總值之比)來看，為2.11%，比上年提高0.05個百分點;按研究與試驗發(fā)展(R&D)人員(全時工作量)計算的人均經費為40.4萬元，比上年增加2.7萬元。

國家統(tǒng)計局社科文司高級統(tǒng)計師關曉靜表示，2.11%的研發(fā)投入強度雖然與OECD國家2.40%的平均水平還有距離，但已經超過歐盟15國2.08%的平均水平。近年來我國研發(fā)經費投入強度一直呈穩(wěn)定上升趨勢，與發(fā)達國家的差距逐年縮小。

關曉靜稱，我國研發(fā)投入再創(chuàng)歷史新高得益于政府引導和政策環(huán)境的不斷優(yōu)化。2016年，國家財政科技支出達7760.7億元，比上年增長10.8%，增速為近4年來的最高水平。

同時，一系列鼓勵全社會研發(fā)投入的政策取得良好效果，以企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策為例，2016年享受該項政策的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)比上年增長20%，這些企業(yè)減免的所得稅比上年增長8.9%。2016年，全國開展研發(fā)活動的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)比上年增長18.1%，投入的研發(fā)經費比上年增長9.3%，增速分別比上年提高2.6個和1.1個百分點。

基礎研究經費占比達到10年來最好水平

公報數(shù)據還顯示，基礎研究經費占比繼續(xù)回升。

基礎研究是一個國家科研最重要的基礎之一，發(fā)達國家均把增強基礎研究作為提升本國科技實力的重要力量。

2016年我國基礎研究經費為822.9億元，比上年增長14.9%，明顯高于應用研究經費(5.4%)和試驗發(fā)展經費(11.1%)的增速。基礎研究占比延續(xù)了上年回升態(tài)勢，達到5.2%，為近10年來的最高水平。

從科研主體來說，企業(yè)對中國科研的拉動作用進一步增強，企業(yè)研發(fā)經費占全社會研發(fā)經費的比重保持在八成以上。

隨著“雙創(chuàng)”的深入開展，進一步激發(fā)了企業(yè)開展研發(fā)活動的積極性。2016年中國各類企業(yè)研發(fā)經費支出12144億元，比上年增長11.6%，較上年提高3.4個百分點;企業(yè)對全社會研發(fā)經費增長的貢獻為83.8%，比上年提升12.7個百分點，企業(yè)對全社會研發(fā)經費增長的拉動作用進一步增強。

在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，研究與試驗發(fā)展(R&D)經費投入超過500億元的行業(yè)大類有7個，這7個行業(yè)的經費占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗發(fā)展(R&D)經費的比重為60.2%;研究與試驗發(fā)展(R&D)經費投入在100億元以上且投入強度超過規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均水平的行業(yè)大類有9個。

廣東居首、六省市研發(fā)經費超千億

分地區(qū)看，研究與試驗發(fā)展(R&D)經費投入超過千億元的省(市)有6個。

他們分別是廣東(占13%)、江蘇(占12.9%)、山東(占10%)、北京(占9.5%)、浙江(占7.2%)和上海(占6.7%)。

另外，研究與試驗發(fā)展經費投入強度超過全國平均水平的省(市)有8個，分別為北京、上海、天津、江蘇、廣東、浙江、山東和陜西。

關曉靜說，研發(fā)投入強度看，我國與以色列(4.25%)、韓國(4.23%)、日本(3.49%)等創(chuàng)新型國家相比還有很大差距。從經費投入結構看，我國基礎研究經費雖然實現(xiàn)兩年連增，但仍處于較低水平，與發(fā)達國家15-25%的占比水平相比也有很大差距。

關曉靜表示，未來幾年，政府部門要進一步加大財政科技投入，充分發(fā)揮政府資金對全社會研發(fā)經費投入的引導和拉動作用;也要進一步完善創(chuàng)新政策體系建設并推動研發(fā)加計扣除等政策的有效落實，進一步激發(fā)市場主體開展研發(fā)活動的積極性;還要積極引導地方政府和企業(yè)加大對基礎研究的投入，加強對前瞻性科學研究和原始創(chuàng)新能力的建設;同時要通過科研項目管理體制改革，提升研發(fā)經費投入的針對性和有效性，提高研發(fā)資金的使用效率。