2月20日消息，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督和反壟斷局正對(duì)高通中國(guó)總部和高通上海公司進(jìn)行突擊檢查。這也是繼2013年對(duì)全球液晶面板生產(chǎn)巨頭——三星、LG等企業(yè)進(jìn)行反壟斷調(diào)查后，國(guó)家發(fā)改委對(duì)國(guó)際大牌企業(yè)發(fā)起的又一次反壟斷調(diào)查。

國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督和反壟斷局已于2013年11月19日對(duì)高通中國(guó)總部和高通上海公司進(jìn)行突擊檢查，調(diào)取了相關(guān)數(shù)據(jù)材料，并于12月20日對(duì)高通中國(guó)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了調(diào)查詢問，核實(shí)舉報(bào)反應(yīng)的情況。

發(fā)改委還同時(shí)對(duì)國(guó)內(nèi)外10多家手機(jī)企業(yè)和數(shù)家芯片企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，了解高通涉嫌實(shí)施壟斷行為的具體情況，獲取有關(guān)證據(jù)資料。目前已經(jīng)初步印證了舉報(bào)所反應(yīng)的涉嫌壟斷事實(shí)。

國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督和反壟斷局副局長(zhǎng)盧延純稱，針對(duì)高通啟動(dòng)的反壟斷調(diào)查，始于律師和行業(yè)協(xié)會(huì)的舉報(bào)。舉報(bào)的內(nèi)容是高通涉嫌濫用其在無(wú)線專利標(biāo)準(zhǔn)、必要專利市場(chǎng)、手機(jī)芯片市場(chǎng)的支配地位，實(shí)施價(jià)格壟斷行為。主要包括不公平的高價(jià)、歧視性定價(jià)、附加不合理交易條件等等。

據(jù)了解，發(fā)改委目前針對(duì)高通反壟斷調(diào)查只進(jìn)行了前期的一個(gè)階段調(diào)查，下一步還有大量的工作要做，將會(huì)根據(jù)調(diào)查的情況進(jìn)行分析論證，依法作出處理。

財(cái)報(bào)顯示，高通來自專利授權(quán)的收入占總收入的32%。而在截止2013年9月29日的以往12個(gè)月中，高通已經(jīng)在中國(guó)賺取了123億美元的營(yíng)業(yè)收入，占其全球業(yè)務(wù)量近半份額。

由于高通擬向國(guó)內(nèi)手機(jī)廠商征收整機(jī)售價(jià)5%左右的LTE專利授權(quán)費(fèi)用，遭到國(guó)內(nèi)手機(jī)廠商和運(yùn)營(yíng)商不滿。中國(guó)通信工業(yè)協(xié)會(huì)旗下的手機(jī)中國(guó)聯(lián)盟本月已向發(fā)改委進(jìn)行了舉報(bào)，遞交了一份高通的商業(yè)模式損害中國(guó)手機(jī)產(chǎn)業(yè)的報(bào)告。

根據(jù)《反壟斷法》，發(fā)改委可以對(duì)企業(yè)處以罰款，罰金標(biāo)準(zhǔn)為該企業(yè)上一年度年?duì)I業(yè)額的1%-10%，或超過10億美元，但具體罰金數(shù)額取決于最終的調(diào)查結(jié)果。

今天，國(guó)家發(fā)改委還披露，同時(shí)正在對(duì)美國(guó)IDC公司進(jìn)行反壟斷調(diào)查。IDC公司被指濫用市場(chǎng)支配地位，對(duì)我國(guó)的通信設(shè)備制造企業(yè)收取歧視性高價(jià)的專利許可費(fèi)，排除限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

這兩項(xiàng)反壟斷調(diào)查都與通信行業(yè)相關(guān)，也有業(yè)界人士猜測(cè)認(rèn)為，我國(guó)近期已經(jīng)發(fā)放4G牌照，國(guó)家發(fā)改委在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)提起這樣的反壟斷調(diào)查，可能意在扶持我國(guó)的通信生產(chǎn)企業(yè)。國(guó)家發(fā)改委對(duì)這樣的猜測(cè)表示否認(rèn)。許昆林的說法是，選擇哪些案件提起反壟斷調(diào)查，標(biāo)準(zhǔn)就是與公眾的利益最相關(guān)。