對于備受關(guān)注的虛擬運營商牌照申請事宜，知情人士透露了最新進展，總共有200多家企業(yè)向三大運營商申請了虛擬運營商牌照資格，其中有31家通過了中國聯(lián)通和中國電信組織的初審，中國移動的初審結(jié)果還未出來，即與中國移動合作的虛擬運營商名單尚未出爐。

數(shù)百家企業(yè)希望獲得牌照

之前有報道稱“八家企業(yè)將是國內(nèi)首批虛擬運營商”，知情人士透露，這與事實相差較遠，預(yù)計獲得國內(nèi)首批虛擬運營商牌照的企業(yè)數(shù)量將是這個數(shù)字的幾倍。

虛擬運營商，是指那些沒有基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)而經(jīng)營電信或者電信的增值業(yè)務(wù)的廠商。他們利用基礎(chǔ)電信運營商的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施或產(chǎn)品，將業(yè)務(wù)細化、個性化，通過業(yè)務(wù)代理或者分銷等方式向用戶提供各種電信增值服務(wù)。

此前，工業(yè)和信息化部于2013年5月17日發(fā)布了《關(guān)于開展移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點工作的通告》(工信部通[2013]191號)，其中規(guī)定，“擁有移動網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)在發(fā)文之日起15日內(nèi)，在其公司網(wǎng)站的顯著位置向社會公開移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的接洽部門，并明確與轉(zhuǎn)售企業(yè)合作的相關(guān)事項。在有轉(zhuǎn)售企業(yè)提出合作意向之日起4個月內(nèi)，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)與兩家以上轉(zhuǎn)售企業(yè)簽署合作協(xié)議，并在試點受理期間與兩家以上轉(zhuǎn)售企業(yè)開展合作”。

今年5月31日，中國移動、中國電信、中國聯(lián)通三大運營商同時發(fā)布公告，稱正式啟動移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點工作，歡迎企業(yè)報名洽談，這意味著備受關(guān)注的虛擬運營商改革即將開始。

目前的最新進展是，報名申請?zhí)摂M運營商牌照的企業(yè)如潮水般涌來，有200多家企業(yè)報名，其中向中國聯(lián)通申請的有86家，向中國電信申請合作的有92家，向中國移動申請合作的有83家。

31家通過了聯(lián)通電信的審核

按照規(guī)定，由三大運營商對虛擬運營商牌照的申請者進行審核，中國聯(lián)通由市場銷售部負責(zé)審核虛擬運營商牌照資格，中國電信由公眾客戶部審核，中國移動由采購部來執(zhí)行審核任務(wù)。

結(jié)果是，有14家企業(yè)通過了聯(lián)通的審核，有17家企業(yè)通過了中國電信的審核，中國移動目前還未出審核結(jié)果。

這樣算的話，僅通過中國聯(lián)通和中國電信虛擬運營商牌照資格審核的就有31家，這還不算中國移動的。

“虛擬運營商牌照是新生事物，不可能只有8家通過審核，否則又形成新的寡頭壟斷”，一位參與此事的人士如此表示。

各自目的不同

不過，盡管數(shù)百企業(yè)積極參與申請?zhí)摂M運營商牌照，實際上各家投入都不會太大，因為虛擬運營商所從事的手機通話卡這個零售市場的規(guī)模不大，也無法做大，做大了會搶了三大運營商的飯碗，最終也會被捏死。

這種心態(tài)主要來源于對市場的不樂觀。根據(jù)工信部最新統(tǒng)計，今年一季度全國移動短信業(yè)務(wù)量2321.4億條，短信總量同比增長微不足道的0.5%；更讓運營商難過的是，除掉群發(fā)短信后，點對點短信量同比下降10.9%，月戶均點對點短信量為52.6條，同比下降11.2%。

問題同樣出在語音通話市場。根據(jù)中國移動一季度的業(yè)績報告，2013年一季度，中國移動總通話分鐘數(shù)達10375億分鐘，比上年同期增長3.9%；但是，平均每月每用戶通話分鐘數(shù)只有488分鐘，同比下降2.98%，也就是說，占中國移動重要收入來源的語音通話收入出現(xiàn)了重大問題，人均通話量在下降。

為何又有如此龐大數(shù)量的企業(yè)去申請虛擬運營商呢？“一部分申請牌照者像零售企業(yè)，出電話卡不會增加很多成本，還可以增加所銷售的商品，增加品牌知名度；另有一部分是有集團客戶的關(guān)系，覺得自己能拿下少量的小眾市場，還有一部分申請者是為了博得資本市場的關(guān)注，帶來資本市場的效益，”有業(yè)內(nèi)人士如此說。