我國政府將集中支持骨干光伏企業(yè)，提供資金、貸款等方面扶持，將在2015年形成1－2家5萬噸級多晶硅企業(yè)，2－4家萬噸級多晶硅企業(yè)；1－2家5吉瓦級太陽能電池企業(yè)，8－10家吉瓦級太陽能電池企業(yè)。

到2015年，多晶硅生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)保水平的同步提高，平均綜合電耗低于120千瓦時(shí)／公斤，副產(chǎn)物綜合利用率達(dá)到99%以上，在能耗方面不合格的企業(yè)將被關(guān)停、淘汰。

在“十二五”期間重點(diǎn)發(fā)展非晶與微晶相結(jié)合的疊層和多結(jié)薄膜電池。為了降低薄膜電池的光致衰減，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)5.5代以上大面積高效率硅薄膜電池，開發(fā)柔性硅基薄膜太陽電池卷對卷連續(xù)生產(chǎn)工藝等。

薄膜電池在國內(nèi)陷入困境是因?yàn)樵趪H金融危機(jī)之后，多晶硅售價(jià)從400美元／公斤下降到如今的50美元／公斤，直接導(dǎo)致晶硅電池成本大幅度下降，縮小了與薄膜之間的差價(jià)，而薄膜電池從2008年至今在技術(shù)和成本上都沒有大的進(jìn)步，因此在與晶硅電池的競爭中日趨衰落。

但到2015年，單晶硅電池的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)換效率達(dá)到21%，多晶硅電池達(dá)到19%，而非晶硅薄膜電池要達(dá)到12%。 薄膜電池并非沒有發(fā)展前景，它在成本和抵抗惡劣環(huán)境等方面非常具有競爭力。“如"十二五"期間，國家能在研發(fā)、融資等方面給予薄膜電池生產(chǎn)商合理補(bǔ)貼，我國的薄膜電池市場離打開之日已不遠(yuǎn)。