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[導(dǎo)讀]為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)反洗錢和反恐怖融資工作,切實預(yù)防洗錢和恐怖融資活動,中國人民銀行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會制定了《互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)反洗錢和反恐怖融資管理辦法(試行)

為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)反洗錢和反恐怖融資工作,切實預(yù)防洗錢和恐怖融資活動,中國人民銀行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會制定了《互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)反洗錢和反恐怖融資管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》)。

據(jù)悉,《管理辦法》出臺的主要目的為:建立監(jiān)督管理與自律管理相結(jié)合的反洗錢監(jiān)管機制。明確中國人民銀行、國務(wù)院有關(guān)金融監(jiān)督管理機構(gòu)協(xié)同監(jiān)管和互金協(xié)會自律管理相結(jié)合,做到履職各有側(cè)重,工作相互配合。同時,充分發(fā)揮互金協(xié)會和其他行業(yè)自律組織的管理作用,借助自律組織的力量,促使從業(yè)機構(gòu)強化內(nèi)控建設(shè)、增強反洗錢意識,提升監(jiān)管有效性。

二是建立對全行業(yè)實質(zhì)有效的框架性監(jiān)管規(guī)則?!豆芾磙k法》對從業(yè)機構(gòu)需要履行的反洗錢義務(wù)進(jìn)行原則性規(guī)定。同時,明確由互金協(xié)會協(xié)調(diào)其他行業(yè)自律組織制定行業(yè)規(guī)則,實現(xiàn)監(jiān)管和自律管理的有效銜接。

基本義務(wù)方面,《管理辦法》稱,一是建立健全反洗錢和反恐怖融資內(nèi)部控制機制。從業(yè)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循風(fēng)險為本方法,根據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和行業(yè)規(guī)則,制定并完善反洗錢和反恐怖融資內(nèi)部控制制度;二是有效進(jìn)行客戶身份識別。從業(yè)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和行業(yè)規(guī)則,收集必備要素信息,利用從可靠途徑、以可靠方式獲取的信息或數(shù)據(jù),采取合理措施識別、核驗客戶真實身份,確定并適時調(diào)整客戶風(fēng)險等級。對于先前獲得的客戶身份資料存疑的,應(yīng)當(dāng)重新識別客戶身份;三是提交大額和可疑交易報告。從業(yè)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行大額交易和可疑交易報告制度,建立健全大額交易和可疑交易監(jiān)測系統(tǒng),自定義交易監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和客戶行為監(jiān)測方案,基于合理懷疑報告可疑交易;四是開展涉恐名單監(jiān)控。從業(yè)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對涉恐名單開展實時監(jiān)測,有合理理由懷疑客戶或者其交易對手、資金或者其他資產(chǎn)與名單相關(guān)的,應(yīng)當(dāng)立即提交可疑交易報告,并依法對相關(guān)資金或者其他資產(chǎn)采取凍結(jié)措施;五是保存客戶身份資料和交易記錄。從業(yè)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存開展反洗錢和反恐怖融資工作所產(chǎn)生的信息、數(shù)據(jù)和資料,確保能夠完整重現(xiàn)每筆交易,確保相關(guān)工作可追溯。

此外,《管理辦法》還規(guī)定,從業(yè)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法接受中國人民銀行及其分支機構(gòu)的反洗錢和反恐怖融資的現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場監(jiān)管和反洗錢調(diào)查,依法配合國務(wù)院有關(guān)金融監(jiān)督管理機構(gòu)及其派出機構(gòu)的監(jiān)督管理。在監(jiān)管處罰方面,《管理辦法》規(guī)定從業(yè)機構(gòu)違反本辦法的,由中國人民銀行及其分支機構(gòu)、國務(wù)院有關(guān)金融監(jiān)督管理機構(gòu)及其派出機構(gòu)責(zé)令限期整改,依法予以處罰。從業(yè)機構(gòu)違反相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及本辦法規(guī)定,涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

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