2018年5月31日這一天，能源領域恐怕沒有人會忘記?！?·31”一紙新政，光伏行業(yè)資本撤資、企業(yè)關停、棄光率增長……甚至有行業(yè)聲音表示“哀鴻遍野”。工控小編梳理了新政以來光伏行業(yè)動態(tài)，2019年對光伏行業(yè)或可更有信心。

新政是個坎，誰絆倒誰知道疼

根據(jù)新政，同時滿足2018年1月1日前備案并納入以前年份財政補貼規(guī)模管理和2018年6月30日前并網(wǎng)的電站仍可享受原優(yōu)惠政策，因此短期內(nèi)還會出貨，但第三季度就不同了：首先制造業(yè)會進入觀望期，不再對上游進行采購，硅料庫存開始累積，而下游也開始進入了觀望期，在觀望中等待價格下跌，也沒有了采購行為。而在之后這一行業(yè)的消極表現(xiàn)中，首當其沖正是硅料、電池片，以及產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)能擴張的速度減緩。

根據(jù)國家能源局發(fā)布2018年前三季度光伏建設運行情況，光伏發(fā)電新增裝機3454.4萬千瓦，同比下降19.7%；其中光伏電站1740.1萬千瓦，同比減少37.2%；分布式則成為“逆”勢攀升的典型代表。另據(jù)國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，2018年前10個月，光伏新增裝機容量同比下滑20%。

“暫停普通地面電站指標發(fā)放”、“分布式光伏規(guī)模受限”、“調低上網(wǎng)電價”……這一系列內(nèi)容在“5·31”新政中顯得分外扎眼，更扎疼了行業(yè)人的心。畢竟，新政之前，國內(nèi)這一行業(yè)“高歌猛進”，一片大好。

據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2017年底，中國光伏發(fā)電累計裝機達到了130.25GW，提前并超額完成了105GW的“十三五規(guī)劃目標”。從國際上來，據(jù)工信部數(shù)據(jù)，2017年我國多晶硅產(chǎn)量24.2萬噸，同比增長24.7%；硅片產(chǎn)量87GW，同比增長34.3%；電池片產(chǎn)量68GW，同比增長33.3%；組件產(chǎn)量76GW，同比增長31.7%。光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)生產(chǎn)規(guī)模全球占比均超過50%，繼續(xù)保持全球首位。

市場信心十足，一副“大干快上”之景。不得不說，在這個坎絆倒的，毫無疑問是最疼。

“寒冬”消逝，暖意已回歸

疼歸疼，但我們換一個角度來看，2018年作為光伏板塊下一個五年的起點，政策“祛火”或是必然。爆發(fā)式增長的光伏、風力等發(fā)電模式，需要考慮清潔能源消納能力。產(chǎn)能增加但“無處釋放”，最終損失的同樣是行業(yè)人，而且或許更疼。

歲末年初，如果回顧一年光伏板塊起起伏伏，也不難發(fā)現(xiàn)：盡管新政“橫插一足”，市場信心大降，行業(yè)受到洗禮，但從另一個角度來看，暖意或已“回歸”。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2018年1到10月份，國內(nèi)光伏產(chǎn)品出口總額達到147億美元，同比增長12.1%，硅片、電池片組件出口量均實現(xiàn)了同比大幅增長，其中組件前10個月的出口量已超過2017年全年。預計2018年全年國內(nèi)新增裝機可達40GW，光伏產(chǎn)品出口額超過155億美元，同比2017年增長近7%。

另外，截至11月底，全國2018年新增光伏裝機容量38.2GW，預計12月仍有3GW左右的光伏電站并網(wǎng)，即2018年全年的全國光伏新增裝機將是41GW左右，高于5·31光伏新政剛剛出臺時30-35GW的市場預期，預計2019年全國光伏新增裝機42GW。

2018年已過去，塵埃落定。回顧這一年，有行業(yè)人表示：這一場光伏業(yè)的“寒冬”，最終卻并不冷。這也得益于國內(nèi)光伏行業(yè)在復雜的市場環(huán)境下“摸爬滾打”多年所積累的成熟經(jīng)驗。

平價上網(wǎng)大勢所趨，行業(yè)大可不必經(jīng)久“唱衰”。1月9日，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《關于積極推進風電、光伏發(fā)電無補貼平價上網(wǎng)有關工作的通知》，為促進可再生能源高質量發(fā)展，提高風電、光伏發(fā)電的市場競爭力，其中要求促進風電、光伏發(fā)電通過電力市場化交易無補貼發(fā)展。此外，國家發(fā)展改革委于近日發(fā)布的《清潔能源消納行動計劃（2018-2020 年）》也釋放了明確信號。

2019年是光伏發(fā)展的“非補貼”元年，盡管國家能源局已明確2022年前光伏發(fā)電仍有補貼，但在電站指標競爭性配置的制度設計下，2019年必然會是以點帶面，開啟光伏平價時代的一年。

既然是“元年”，2019年也將是光伏板塊優(yōu)勝劣汰、大浪淘沙、產(chǎn)業(yè)重組的整合年，對行業(yè)人來說，與其說是嚴峻挑戰(zhàn)，不如說是難得機遇。