發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強(qiáng)國的必由之路，是應(yīng)對氣候變化、推動綠色發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。我國堅持純電驅(qū)動戰(zhàn)略取向，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，成為世界汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要力量之一。與此同時，我國新能源汽車發(fā)展也面臨核心技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、質(zhì)量保障體系有待完善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯滯后、產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚不健全、市場競爭日益加劇等問題。為推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)汽車強(qiáng)國，制定本規(guī)劃。

目前，全球能源和環(huán)境系統(tǒng)面臨巨大的挑戰(zhàn)，汽車作為石油消耗和二氧化碳排放的大戶，需要進(jìn)行 革命性的變革。目前全球新能源汽車發(fā)展已經(jīng)形成了共識，從長期來看，包括純電動、燃料電池技 術(shù)在內(nèi)的純電驅(qū)動將是新能源汽車的主要技術(shù)方向，在短期內(nèi)，油電混合、插電式混合動力將是重 要的過渡路線。目前來看，全球新能源汽車的發(fā)展還面臨著一些共同的難題，例如關(guān)鍵技術(shù)的突 破、汽車工業(yè)的轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及消費(fèi)者的接受度等。

新能源汽車不僅是全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要方向，也是應(yīng)對能源危機(jī)、緩解環(huán)境污染的重要抓手。近年來，各國都非常重視新能源汽車的發(fā)展，出臺了一系列支持政策。我國已將發(fā)展新能源汽車作為國家戰(zhàn)略，發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強(qiáng)國的必經(jīng)之路，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化發(fā)展方向，以融合創(chuàng)新為重點(diǎn)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，加快建設(shè)汽車強(qiáng)國。穩(wěn)定增加汽車消費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用，引導(dǎo)農(nóng)村居民綠色出行，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，支撐碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展，汽車與能源、交通、信息通信等領(lǐng)域有關(guān)技術(shù)加速融合，電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化成為汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展潮流和趨勢。新能源汽車融匯新能源、新材料和互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等多種變革性技術(shù)，推動汽車從單純交通工具向移動智能終端、儲能單元和數(shù)字空間轉(zhuǎn)變，帶動能源、交通、信息通信基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，促進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、交通體系和城市運(yùn)行智能化水平提升，對建設(shè)清潔美麗世界、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體具有重要意義。近年來，世界主要汽車大國紛紛加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃、強(qiáng)化政策支持，跨國汽車企業(yè)加大研發(fā)投入、完善產(chǎn)業(yè)布局，新能源汽車已成為全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要方向和促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要引擎。

新能源汽車的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是一個大問題，國家標(biāo)準(zhǔn)委目前正在制定新能源汽車的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。新能 源汽車驅(qū)動方式、驅(qū)動結(jié)構(gòu)、電源結(jié)構(gòu)的變化，充電設(shè)施、充電站的變化，都需要制定新的標(biāo)準(zhǔn)來 規(guī)范。有了標(biāo)準(zhǔn)之后，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才有依據(jù)，否則，不同企業(yè)制定不同的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致接口不統(tǒng)一，會造成社會資源的重大浪費(fèi)。現(xiàn)在據(jù)我了解，新能源汽車充電的接口標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)有了，充電設(shè)施也有 了一些初步的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，標(biāo)準(zhǔn)的制定本身是一個不斷完善的過程，需要新能源汽車大量的生產(chǎn)和 使用，在這個過程中不斷的完善和更新。有一種說法，叫“標(biāo)準(zhǔn)先行”，用標(biāo)準(zhǔn)來引導(dǎo)企業(yè)，但這 在實(shí)際執(zhí)行過程中很難做到，有些存在的問題沒有通過大規(guī)模的使用是反映不出來的，也就很難把 這些問題吸收到標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整之中。國外也是如此，有關(guān)新能源汽車的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)都在制定和完善之中。新能源車作為政府大力扶持的行業(yè)，補(bǔ)貼政策有著很強(qiáng)的指導(dǎo)作用，補(bǔ)貼對全年的新能源車銷量有著明顯的影響。