3月11日早間消息，攜程聯(lián)合創(chuàng)始人、董事局主席梁建章撰文稱，占據(jù)中國經(jīng)濟半壁江山的服務行業(yè)，目前的恢復程度不到40%。占經(jīng)濟總量20%左右的餐飲、旅游等行業(yè)，目前的恢復程度還不到30%。

他建議采取分級防控措施，對于人員聚會，可以根據(jù)規(guī)模和風險粗略分為三類：

A、高密度的大型聚會，例如封閉場合的車展。

B、高密度的小型集會，例如餐館、巴士、地鐵等。

C、低密度的個人和家庭活動，例如商店、景點、酒店等。

梁建章表示，在這三類聚會中，目前對于A類仍然可以采取限制的措施，至于C類，則可以完全放開。至于跟人民群眾生活密切相關的B類，可以采取有條件放開的措施，比如在餐館內，可以要求加大桌間距，通過降低人員密度的方式來降低風險，又比如要求乘坐公共交通時佩戴口罩。（張?。?/p>

以下為梁建章文章全文：

該給中國經(jīng)濟摘掉“口罩”了

最近幾天里，好消息與壞消息交替涌現(xiàn)。其中最大的好消息就是，疫情在國內已基本得到了有效控制。根據(jù)國家衛(wèi)健委公布的數(shù)據(jù)，3月9日全國新增確診病例為19例，不到一個月前平均數(shù)據(jù)的1%，其中除湖北以外地區(qū)已經(jīng)連續(xù)3天無本土確診病例。另外，現(xiàn)有的治療方法正不斷得到優(yōu)化，特效藥和疫苗也在測試過程中。在各方付出巨大努力取得上述成果之后，中國現(xiàn)在完全有資格說一句—;—;僅從疫情防控的角度來看，我們已經(jīng)渡過了最危險的時刻。

但這兩天的壞消息也不少，除了疫情仍在國際上不斷蔓延之外，還有不少壞消息來自于經(jīng)濟領域。我們看到了石油價格的驚人暴跌，以及美國股市歷史性地觸發(fā)熔斷機制。從表面上看，這些危機暫時只是爆發(fā)在境外，甚至反襯出中國股市今年以來的強勢。但覆巢之下無完卵，如果本次疫情最終釀成世界性的經(jīng)濟危機，那么中國經(jīng)濟也很難獨善其身。所以，在繼續(xù)防控疫情的同時，中國必須將更多精力轉回到恢復經(jīng)濟秩序。

然而在這方面，目前的恢復速度還是顯得太慢太保守。占據(jù)中國經(jīng)濟半壁江山的服務行業(yè)，目前的恢復程度不到40%，比如占經(jīng)濟總量20%左右的餐飲、旅游等行業(yè)，目前的恢復程度還不到30%。粗略估算，目前中國經(jīng)濟仍然處于-20%左右的負增長狀態(tài)，并且形成將近20%的隱形失業(yè)率。

其實，從各家企業(yè)到無數(shù)員工，各方面現(xiàn)在都希望能夠盡快復工。但問題是，在疫情防控這個大目標面前，尤其是對于所屬區(qū)域內零風險的極端追求，導致各地仍然不敢放松乃至放棄各類管控措施。而這些措施不解除，全面復工自然就沒有實現(xiàn)的可能性。

比如在重慶，很多小區(qū)現(xiàn)在還是封閉式管理，導致復工率嚴重不足，整棟樓幾千人只有不到100人可以上班。在北京，有些部門要求公司員工到崗率不能超過50%。即便在那些部分復工的辦公區(qū)域，有些地方也不允許使用空調，盡管低溫本身有可能帶來其它疾病的風險。又比如在酒店行業(yè)，現(xiàn)在登記住宿變成了一件首先需要上報獲得批準才能完成的麻煩事。凡此種種，理論上都是為了降低疫情的風險，實際上卻給正常的工作生活帶來了太多額外的不便，客觀上給全面復工制造了阻礙。

打個比方，這就好像一個人明明來到了杳無人煙的荒郊野外，卻仍然因為恐懼病毒而不敢摘下N95口罩，那么時間一長，必定會感到喘不過氣來，最后反而形成危害自身健康的后果。而對中國社會來說，如果說過去一個多月的主要工作是幫人民群眾戴上口罩來抵御病毒，那么未來一段時間里，工作重點就應當是分階段地為中國經(jīng)濟摘掉“口罩”。

當然，我們所說的摘掉“口罩”并不是要求輕視疫情防控，而是希望將資源集中在重點地區(qū)和重點領域。比如根據(jù)最近這段時間的數(shù)據(jù)來看，接下來的防控重點主要是兩個方向：一是武漢。近期在每天新確診的本土病例中，絕大多數(shù)都出現(xiàn)在武漢這一座城市，所以未來必須繼續(xù)保持對于武漢的有效隔離，以及盡快診治當?shù)氐拇媪坎±?；二是境外。近幾天在上海、北京、甘肅等地區(qū)，相繼發(fā)現(xiàn)來自境外的輸入性病例，所以從出入境部門開始，政府需要對于境外來客加強排查力度。而在排查過程中，可以借鑒之前對國內各地區(qū)劃分不同風險等級的做法，重點關注來自意大利、伊朗、韓國等疫情嚴重國家的游客，并要求采取包括自我隔離在內的較高的防控等級。相比之下，對于來自其他地區(qū)的境外游客，則采取程度較低的措施。通過這種分級管理的方式，在疫情防控與對外開放之間實現(xiàn)平衡，避免因為一刀切政策而切斷中外的正常人員交流。否則，一旦人員交流受阻，最終必定會讓中國經(jīng)濟因為開放不暢而蒙受巨大損失。

在將主要資源集中于以上兩個方向的“攻堅戰(zhàn)”之外，中國應當逐步降低其他地區(qū)的防控級別，為恢復經(jīng)濟創(chuàng)造出有利的環(huán)境。地區(qū)追求“零風險”當然沒有錯，但我們必須搞清楚，追求“零風險”的目的，并不是僅僅為了追求數(shù)據(jù)報表上的數(shù)字好看，而是希望風險歸零之后能夠讓社會秩序正?；Ｒ越K省為例，截止到3月9日，這個經(jīng)濟大省已經(jīng)連續(xù)20日無新增。在這種情況下，本地的感染風險已經(jīng)無限接近于零。在這種情況下，沒必要讓全省幾千萬人都因為微乎其微的風險而陷入停滯。所以江蘇不久前調低了應急響應等級，省內復工率也在全國范圍內名列前茅。

但即便是江蘇的恢復速度，也依然存在進一步加快的空間，而且只有一個江蘇加快復工是遠遠不夠的。比如在有些省份，盡管全省尚未像江蘇那樣連續(xù)20日無新確診，但是省內的很多縣市卻早已達到了這個指標，那么在這種情況下，完全可以在省內劃分不同的風險等級，首先確保低風險地區(qū)盡快恢復秩序，解除那些需要消耗巨大資源、嚴重降低效率的隔離措施。

實際上，對于國內除武漢之外的絕大多數(shù)地區(qū)來說，社區(qū)感染的風險都已經(jīng)降到了極低的水平。但政府部門出于思維慣性，尤其還有對于承擔責任的高度恐慌，往往不敢輕易取消或者降低曾在高風險時期采取過的那些措施，導致很多小區(qū)仍然處于相對隔離的狀態(tài)，很多園區(qū)仍然面臨復工受阻的困難。殊不知，疫情固然是一種風險，但經(jīng)濟下滑同樣也是一種風險。就算為了防控疫情而暫時犧牲經(jīng)濟，也必須明白“犧牲”是代價極為高昂的，“暫時”是需要盡快結束的。而現(xiàn)在，其實就到了很多地區(qū)應當結束“暫時”的時候了。

肯定會有人擔心，一旦解除部分隔離措施，會不會導致疫情死灰復燃，像兩三個月前的武漢那樣出現(xiàn)“星火燎原”的風險。實際上，我們所說的降低風險防控措施，并不是徹底放任不管，而是以更為科學和理性的態(tài)度，結合近期各地風險防控的經(jīng)驗教訓，以更有效率的方式來投入社會資源。

比如當初在宣傳疫情防治時，專業(yè)人士往往都會建議“減少人員聚會”。這個理念當然是正確的，但現(xiàn)在社會秩序要恢復，完全阻止人員聚會其實不現(xiàn)實。與其與此采取一刀切的處理方案，不如分層級來考慮問題。

對于人員聚會，我們可以根據(jù)規(guī)模和風險粗略分為三類：

A、高密度的大型聚會，例如封閉場合的車展。

B、高密度的小型集會，例如餐館、巴士、地鐵等。

C、低密度的個人和家庭活動，例如商店、景點、酒店等。

在這三類聚會中，目前對于A類仍然可以采取限制的措施，至于C類，則可以完全放開。至于跟人民群眾生活密切相關的B類，可以采取有條件放開的措施，比如在餐館內，可以要求加大桌間距，通過降低人員密度的方式來降低風險，又比如要求乘坐公共交通時佩戴口罩。

即便從繼續(xù)防控疫情的角度來看，加快復工速度也具有至關重要的意義，同時也是穩(wěn)定人心的最有效方式。在國際經(jīng)濟形勢變得愈加復雜的背景下，繼續(xù)停滯或者半停滯，是中國經(jīng)濟無論如何也承受不起的代價。如果因為經(jīng)濟停滯，導致無數(shù)員工失業(yè)，無數(shù)企業(yè)破產(chǎn)，無數(shù)行業(yè)失去競爭力，其殺傷力絕不亞于直接奪去生命的病毒。所以，在中國經(jīng)濟面臨呼吸困難之際，請趕快摘掉束縛中國經(jīng)濟發(fā)展的那些“口罩”吧！