為了釋放5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)3月4日召開(kāi)會(huì)議，明確指出要加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。要注重調(diào)動(dòng)民間投資積極性，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要性日益提升。

其實(shí)新基建不是一個(gè)新的概念，在2018年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就提出來(lái)了。但新基建為什么在2019年不那么火呢？中國(guó)信通院政策與經(jīng)濟(jì)研究所副總工程師韋柳融表示，這跟2018年和2019年我國(guó)整個(gè)基建的投資增速低有關(guān)，現(xiàn)在疫情這一黑天鵝已經(jīng)蔓延到了全球，全球都在考慮經(jīng)濟(jì)刺激的計(jì)劃。中央這段時(shí)間提基建，也是為了加快已經(jīng)在計(jì)劃內(nèi)的投資建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工，并且反復(fù)提到要加強(qiáng)各種新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，“新基建”就在這種背景下火起來(lái)了。

短期來(lái)看，推動(dòng)新基建在一定程度上為了對(duì)沖疫情的影響，但這不是唯一目的。長(zhǎng)期來(lái)看，新基建是為了更好的優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。目前，在基建投資中傳統(tǒng)基建的投資比重還是比較大，但其邊際效益是下降的。當(dāng)然，發(fā)展新基建更重要的原因是支撐第四次工業(yè)革命的發(fā)展，在當(dāng)前新工業(yè)革命和數(shù)字經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的背景下，需要新的基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)支撐科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。

韋柳融認(rèn)為，新基建的相關(guān)政策對(duì)5G發(fā)展有一系列的推動(dòng)作用，具體可以從以下三個(gè)方面展開(kāi)。

第一，5G作為基礎(chǔ)設(shè)施的地位得到進(jìn)一步提升。當(dāng)前，加快5G建設(shè)對(duì)應(yīng)對(duì)疫情沖擊有著重大意義。一方面，5G本身有相當(dāng)?shù)耐顿Y規(guī)模。在中央提到的幾個(gè)很明確的新基建內(nèi)容中，5G在里面的投資規(guī)模相對(duì)來(lái)說(shuō)是比較大的，而且是其中非?；A(chǔ)的一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)測(cè)算，到2025年，5G的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資規(guī)模至少可以達(dá)到1.1萬(wàn)億元。另一方面，傳統(tǒng)制造業(yè)的投資是被動(dòng)投資，是順周期的投資，在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，較難成為逆周期的調(diào)節(jié)工具，而如果“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的應(yīng)用能夠更好的普及，將能夠很好地推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的改造，從而更好地帶動(dòng)整個(gè)制造業(yè)的投資。

整體來(lái)說(shuō)，5G成為新基建的重點(diǎn)，對(duì)于整個(gè)通信行業(yè)來(lái)說(shuō)，是非常利好的消息。國(guó)家反復(fù)強(qiáng)調(diào)新型基礎(chǔ)設(shè)施，特別指出5G就是新型基礎(chǔ)設(shè)施，說(shuō)明現(xiàn)在這個(gè)新時(shí)代需要新型的基礎(chǔ)設(shè)施，而5G這種新型的基礎(chǔ)設(shè)施在新時(shí)代有核心地位，各級(jí)政府和社會(huì)各界對(duì)5G的認(rèn)可程度會(huì)進(jìn)一步提高。

第二，5G的整個(gè)投資環(huán)境未來(lái)會(huì)得到更好的優(yōu)化。5G的整個(gè)網(wǎng)絡(luò)投資規(guī)模非常大，就市場(chǎng)與成本來(lái)考慮，運(yùn)營(yíng)商加快5G建網(wǎng)與商用難免存在一些顧慮。目前運(yùn)營(yíng)商一直在呼吁各個(gè)省市能出臺(tái)比較具體的優(yōu)惠政策，例如電費(fèi)優(yōu)惠、開(kāi)放公共資源讓5G入場(chǎng)、降低場(chǎng)地租用費(fèi)、加大對(duì)數(shù)據(jù)中心建設(shè)支持力度、幫助協(xié)調(diào)進(jìn)場(chǎng)等。在新基建備受關(guān)注的背景下，我認(rèn)為這種問(wèn)題后續(xù)都會(huì)得到比較好的解決和落地，這樣可以幫助運(yùn)營(yíng)商更好的加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的速度。

第三，5G成為新基建能夠快速拉動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。現(xiàn)在5G產(chǎn)業(yè)鏈上下游還不夠成熟，雖然我國(guó)5G的設(shè)備技術(shù)、終端技術(shù)，在全球都是比較領(lǐng)先的，但是這種技術(shù)的優(yōu)勢(shì)要轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，需要大規(guī)模的商用來(lái)推進(jìn)。國(guó)際上的設(shè)備廠商，如諾基亞、愛(ài)立信、三星，還有日本的一些廠商，都在加快自己的5G設(shè)備優(yōu)化。在5G發(fā)展方面，還需要有一定的危機(jī)感。我國(guó)5G的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)不是一個(gè)恒定的優(yōu)勢(shì)，實(shí)際上是在你追我趕的一個(gè)過(guò)程中。因此需要大規(guī)模商用來(lái)不斷地完善產(chǎn)業(yè)鏈，提升技術(shù)，這樣才能加快5G的應(yīng)用和使用。

目前運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)在大規(guī)模進(jìn)行5G的項(xiàng)目招標(biāo)。用戶方面，最新數(shù)據(jù)顯示，到2月底三家運(yùn)營(yíng)商的5G用戶已經(jīng)突破3000萬(wàn)，這為整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)出明確的市場(chǎng)信號(hào)，將有助于加快對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的進(jìn)一步技術(shù)、人力和資本投資，加強(qiáng)產(chǎn)品器件的成熟和性能的提升，對(duì)于推動(dòng)5G更快的走進(jìn)千家萬(wàn)戶和各行各業(yè)有非常重要的意義。

另外對(duì)于5G的應(yīng)用開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)，規(guī)模化的網(wǎng)絡(luò)部署和終端的日益成熟豐富，為發(fā)展奠定了比較好的基礎(chǔ)。目前，很多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)有發(fā)展5G應(yīng)用的意愿，但是苦于沒(méi)有5G網(wǎng)絡(luò)。把5G建設(shè)速度提前到三季度，對(duì)于解決這個(gè)問(wèn)題很有利。當(dāng)5G有一個(gè)比較成規(guī)模的網(wǎng)以后，企業(yè)才能有一個(gè)更好的應(yīng)用開(kāi)發(fā)和推廣的環(huán)境。這次疫情期間，像遠(yuǎn)程辦公、視頻會(huì)議、在線教育這樣大流量的應(yīng)用也都在快速的興起，為后續(xù)5G應(yīng)用的發(fā)展培育了很好的用戶和使用基礎(chǔ)。