隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城市化進(jìn)程推進(jìn)，城市面臨的道路交通壓力逐年增大，城市交通擁擠與堵塞現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，在動(dòng)態(tài)交通上表現(xiàn)為“行車難”，在靜態(tài)交通上表現(xiàn)為“停車難”。長(zhǎng)期以來，在城市交通發(fā)展中，更注重動(dòng)態(tài)交通的發(fā)展，而對(duì)靜態(tài)交通發(fā)展缺乏足夠重視，致使停車供需矛盾日益突出。停車資源的嚴(yán)重匱乏，傳統(tǒng)停車收費(fèi)模式的不規(guī)范性，以及由此引發(fā)的交通擁堵、交通安全、違法停車、停車糾紛、跑冒滴漏等一系列問題日益嚴(yán)重。城市車輛停放問題也成為我國大中城市普遍存在的最大的“城市病”之一。

“停車難”的問題已成為制約城市發(fā)展的一大難題，引起了國家有關(guān)部門和各地政府主管部門的高度重視。2010年，住建部會(huì)同公安部、國家發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及管理的指導(dǎo)意見》，對(duì)城市停車發(fā)展提出了總體要求和部署。近年來，為落實(shí)國務(wù)院部署，住建部又陸續(xù)出臺(tái)了《城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》、《城市停車設(shè)施建設(shè)指南》和《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施管理的通知》，分別從規(guī)劃、建設(shè)和管理三方面，加強(qiáng)了對(duì)停車行業(yè)的指導(dǎo)，為一些大中城市智慧停車的快速發(fā)展提供了良好的政策幫助。

智慧停車對(duì)智慧城市發(fā)展的作用與地位

一是城市道路擁堵的“治療器”

智慧停車作為城市級(jí)綜合停車管理系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)路內(nèi)泊位、商業(yè)停車場(chǎng)、地下停車庫、立體停車庫、居民小區(qū)停車位等不同產(chǎn)權(quán)、不同管理模式的停車資源的橫向接入，搭建區(qū)域內(nèi)停車資源統(tǒng)一線上服務(wù)平臺(tái)，充分利用手機(jī)等自媒體移動(dòng)設(shè)備方便、靈活、高效率等特點(diǎn)，使用戶能夠隨時(shí)隨地掌握泊位動(dòng)態(tài)信息和車輛停泊信息，真正實(shí)現(xiàn)停車資源的社會(huì)共享，提高停車位使用效率，減少車輛在途時(shí)間和繳費(fèi)時(shí)間，極大地緩解了道路擁堵。

二是財(cái)政收入的“倍增器”

智慧停車系統(tǒng)一方面取消了收費(fèi)環(huán)節(jié)的人工參與及現(xiàn)金交易，另一方面與社會(huì)信用信息系統(tǒng)和交警車輛年審系統(tǒng)掛鉤，所有收費(fèi)通過線上直接進(jìn)入監(jiān)管賬戶，有效解決了跑冒滴漏等資金流失問題，實(shí)現(xiàn)停車費(fèi)的應(yīng)收盡收。

三是停車管理體制改革的“助推器”

城市道路停車亂象屢禁不止，核心問題還是管理體制不能適應(yīng)城市發(fā)展的需要。改革必然打破現(xiàn)狀利益格局，難度不言而喻，在依靠行政手段推進(jìn)停車管理體制改革的同時(shí)，相應(yīng)的技術(shù)支撐措施不可或缺。以智慧停車系統(tǒng)為技術(shù)核心的城市停車管理體制具有高度靈活性，多種合作模式實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化城市道路停車管理、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有效緩解城市道路擁堵、財(cái)政收入增加、環(huán)境改善等多方面的共贏。

四是城市道路管理的“提升器”

現(xiàn)代“大交通”理念主要有三個(gè)特點(diǎn)，一是集合公路、市政、交管等于一體的“大交通”管理體制;二是圍繞打造交通樞紐、實(shí)現(xiàn)各交通節(jié)點(diǎn)無縫對(duì)接和功能配套的交通體系;三是以“智能服務(wù)、優(yōu)化管理”為指引，依托大數(shù)據(jù)等手段提升交通組織管理水平。智慧停車系統(tǒng)正是基于這一理念，堅(jiān)持“以人為本”“公眾優(yōu)先”，注重經(jīng)濟(jì)效益、管理效益和社會(huì)效益相結(jié)合，從方便百姓出行出發(fā)，通過先進(jìn)的智能識(shí)別技術(shù)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)通訊技術(shù)，輔之泊位誘導(dǎo)信息屏和移動(dòng)巡檢人員，真正實(shí)現(xiàn)全面、綠色、高效的靜態(tài)交通管理。

智慧停車在智慧城市建設(shè)中的發(fā)展難點(diǎn)與瓶頸

城市智慧停車難點(diǎn)是路外停車而非路內(nèi)停車，路邊能夠解決的停車問題非常有限，而社會(huì)化停車場(chǎng)如何互聯(lián)互通才是城市停車的難點(diǎn)，也是城市停車的發(fā)展方向。

車輛總量基數(shù)大是“停車難”局面的一個(gè)方面，停車位利用效率不高、無法充分利用現(xiàn)有資源是造成“停車難”局面的另一個(gè)方面。

雖然解決“停車難”的有效手段是增加停車位數(shù)量，但在寸土寸金的城市，停車位不可能無限制地增長(zhǎng)，矛盾依然尖銳地存在。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，車輛總量只會(huì)越來越多，從可行性方面來看：

◆盤活現(xiàn)有的停車資源，將路邊停車場(chǎng)、公共停車場(chǎng)、配建停車場(chǎng)和小區(qū)企事業(yè)單位停車場(chǎng)逐步納入城市智慧停車平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一管理。

◆實(shí)現(xiàn)停車資源信息共享，鼓勵(lì)錯(cuò)時(shí)停車、車位共享更符合實(shí)際。

智慧停車在智慧城市中的應(yīng)用案例解析

城市智慧停車綜合管理系統(tǒng)由采集層、傳輸層、處理層和應(yīng)用層四部分組成。

采集層：

采集層主要由車位檢測(cè)設(shè)備、手持采集終端、手機(jī)終端組成，負(fù)責(zé)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集工作并上傳給平臺(tái)，自動(dòng)計(jì)算車輛停放時(shí)長(zhǎng)。手持采集終端作為現(xiàn)場(chǎng)收費(fèi)和巡查監(jiān)管配備，可完成人工收費(fèi)、欠費(fèi)拍照取證等。車主使用手機(jī)終端APP或微信公眾號(hào)繳納停車費(fèi)用。

傳輸層：

傳輸層由無線網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等各類網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成，用于前端數(shù)據(jù)采集設(shè)備與平臺(tái)之間雙向信息交互。

處理層：

處理層由行業(yè)綜合管理平臺(tái)和靜態(tài)交通管理平臺(tái)兩部分組成，支撐城市智能停車一系列流程，對(duì)停車位的周轉(zhuǎn)率和利用率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為政府各行政管理部門提供輔助決策，全面掌握城市停車信息。

應(yīng)用層：

應(yīng)用層是智慧停車系統(tǒng)對(duì)外提供支撐和服務(wù)，例如為車主提供精確停車誘導(dǎo)、充電樁位置查詢、微信公眾號(hào)、移動(dòng)APP和門戶網(wǎng)站等服務(wù)。

智慧停車在智慧城市建設(shè)中的發(fā)展方向

在短期內(nèi)無法大量增加停車資源供應(yīng)量的情況之下，利用科技手段提高停車管理水平，促進(jìn)現(xiàn)有資源的有效利用，提高公眾停車服務(wù)水平，緩解停車難矛盾，是智慧停車建設(shè)在智慧城市發(fā)展的重要體現(xiàn)。

一方面，引導(dǎo)停車管理走向智能化、信息化的科學(xué)合理發(fā)展軌道，規(guī)范停車秩序、盤活存量、發(fā)展增量、合理引導(dǎo)、加強(qiáng)規(guī)劃、提升停車規(guī)劃與建設(shè)、停車管理與監(jiān)督等方面的工作效率。

另一方面，建立實(shí)時(shí)、可靠的停車誘導(dǎo)與停車信息服務(wù)系統(tǒng)，引導(dǎo)駕駛員?？康阶詈侠淼耐＼嚥次?。同時(shí)加大違法停車現(xiàn)象的執(zhí)法力度，提高停車效率，避免無效交通流導(dǎo)致的交通擁堵和交通事故，為公眾提供安全、高效、便捷的停車服務(wù)。

結(jié)語

城市智慧停車建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期維護(hù)、更新升級(jí)和持續(xù)投入的工程，不僅僅需要政府的牽頭和參與，更需要?jiǎng)訂T產(chǎn)業(yè)鏈上的成員共同參與，共享、開放、城市化、生態(tài)化是城市智慧停車的最終發(fā)展方向。通過聚場(chǎng)景、聚服務(wù)、聚用戶、共享用戶、建立全生態(tài)的體系，杜絕概念炒作、跟風(fēng)追潮流，才能確保城市智慧停車發(fā)揮持續(xù)效益。