明天，中國臺灣地區(qū)將正式啟動5G頻譜拍賣。所謂“兵馬未動，糧草先行”，臺灣五大運(yùn)營商中華電信、遠(yuǎn)傳電信、大哥大、臺灣之星、亞太電信已經(jīng)厲兵秣馬，準(zhǔn)備糧草，進(jìn)入了最高等級備戰(zhàn)狀態(tài)。

按照規(guī)則，本次5G頻譜拍賣預(yù)計(jì)到月底才能完成。由于大陸地區(qū)的5G頻譜采取分配制度，不少讀者對拍賣制度沒有多少概念，在此C114詳解臺灣5G頻譜拍賣制度，供讀者參考。一言以概之，“玩的就是心跳”。

規(guī)劃拍賣收入440億新臺幣

按照臺灣通訊監(jiān)管機(jī)構(gòu)NCC的規(guī)劃，今年年底啟動5G頻譜第一次拍賣，包括3.5GHz、28GHz與1800MHz三個頻段，總計(jì)2790MHz頻寬。其中3.5GHz頻段270MHz頻寬、28GHz頻段2500MHz頻寬、1800MHz頻段2x10MHz頻寬。其中，3.5GHz頻段競標(biāo)上限為100MHz，28GHz頻段競標(biāo)上限為800MHz。

臺灣地方政府在年度預(yù)算中，將5G頻譜拍賣收益定為400億新臺幣，約合90億元人民幣。

幾大運(yùn)營商很不滿意。運(yùn)營商代表在官方舉辦的溝通會上坦言，這一目標(biāo)不難達(dá)到，但必然會抬高5G產(chǎn)業(yè)成本，影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)然，不滿意的不止臺灣運(yùn)營商，此前德國運(yùn)營商、印度運(yùn)營商紛紛表達(dá)了對頻譜高價(jià)拍賣制度的不滿。

臺灣地方政府一方面表示理解，另一方面加價(jià)40億新臺幣，提升到440億新臺幣。其中3.5GHz頻段的270M頻寬，底價(jià)243億；28GHz頻段2500M頻寬，底價(jià)32億；1.8GHz頻段20M頻寬，底價(jià)32億。底價(jià)總計(jì)300億，規(guī)劃收益440億新臺幣。

在中國大陸的業(yè)內(nèi)人士看起來也許不多，但臺灣媒體已經(jīng)算過一筆賬，臺灣幾大運(yùn)營商的全部家底約900億新臺幣。如果競爭激烈些，恐怕一次拍賣就去了一大半。

多重制度讓運(yùn)營商掏出家底

為了保證運(yùn)營商不“串聯(lián)”，臺灣5G頻譜拍賣采取了多重制度保障，通過自由競爭，讓運(yùn)營商乖乖地掏出家底。

首先，臺灣下一波5G頻譜拍賣要等到3年后，拍賣4.5GHz頻段，本次拍賣包括了黃金頻段3.5GHz，產(chǎn)業(yè)成熟、無干擾，運(yùn)營商只有全力以赴競得頻譜，才能保證不在5G時代掉隊(duì)。

其次，拍賣分為兩個階段，第一階段拍賣頻寬，以10M為一個單位，每次加價(jià)3%，每天可以出價(jià)10回合，NCC還設(shè)計(jì)了“加速”機(jī)制，每次出價(jià)的頻譜數(shù)量不能低于前次，使得各家運(yùn)營商第一次出價(jià)就要將頻譜數(shù)量拉到最大。

獲得頻寬后，將給出7天時間讓運(yùn)營商協(xié)商分配位置。協(xié)商不成，將無上限金額一次出價(jià)定輸贏，玩的就是心跳。

最后，協(xié)商位置的平臺由電信協(xié)會擔(dān)任，也就是內(nèi)部協(xié)商。看起來這是一種節(jié)省成本的做法，但從過去行業(yè)激烈競爭的情況來看，這種“協(xié)商”難度非常高，可能讓運(yùn)營商最后再掏出一筆家底。

運(yùn)營商領(lǐng)導(dǎo)人集體坐鎮(zhèn)

雖然對拍賣制度不盡滿意，但政策如此還是得跟進(jìn)。不僅是跟進(jìn)，五大運(yùn)營商非常重視，紛紛由董事長+總經(jīng)理這樣的重量級人物坐鎮(zhèn)，組建“5G競標(biāo)小組”。

其中，中華電信由董事長謝繼茂擔(dān)任組長，總經(jīng)理郭水義及副總經(jīng)理林國豐等關(guān)鍵人物均參與；大哥大由總經(jīng)理林之晨率隊(duì)，預(yù)計(jì)董事長蔡明忠做最終出價(jià)的關(guān)鍵決策；遠(yuǎn)傳電信是總經(jīng)理井琪領(lǐng)軍，董事長徐旭東最后拍板；臺灣之星也是總經(jīng)理賴弦五+董事長林清棠的配置，亞太電信是總經(jīng)理黃南仁率隊(duì)，董事長呂芳銘最后決策。

而且，中華電信、大哥大、遠(yuǎn)傳電信已經(jīng)放風(fēng)，要在3.5GHz拿滿最高的100M頻譜。據(jù)臺灣媒體報(bào)道，有運(yùn)營商的5G競標(biāo)小組成員透露，通過內(nèi)部模擬拍賣，預(yù)計(jì)在第一階段的頻寬拍賣環(huán)節(jié)，第二到第三天就會超過政府預(yù)算。到第二階段的位置協(xié)商/拍賣，“會更刺激”。

有媒體預(yù)計(jì)，本次5G頻譜拍賣收入會超過600億新臺幣。

盡管5G商用落后于全球主流市場，臺灣運(yùn)營商已經(jīng)提前感受到5G帶來的百般滋味。