歐盟經(jīng)濟(jì)、科學(xué)和生活質(zhì)量政策部門在一份關(guān)于金融科技市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的通用報(bào)告中，專門用了一個(gè)章節(jié)來討論“數(shù)字貨幣”，并同時(shí)對(duì)比了私人發(fā)行的數(shù)字貨幣和央行發(fā)行的貨幣的異同。

該報(bào)告稱，這兩種類型的數(shù)字貨幣都會(huì)用到區(qū)塊鏈以及分布式賬本技術(shù); 然而，基于區(qū)塊鏈發(fā)行的央行數(shù)字貨幣目前并不存在，盡管有許多國家正在考慮實(shí)施。

私人發(fā)行的數(shù)字貨幣，包括比特幣、以太坊、萊特幣、瑞波和其他數(shù)字貨幣。盡管該報(bào)告稱它們?yōu)椤皵?shù)字貨幣”，但他們和中心化的貨幣還是有本質(zhì)的區(qū)別。該報(bào)告還闡述了比特幣的潛力，對(duì)歐盟立法機(jī)構(gòu)在上周Facebook Libra聽證會(huì)發(fā)表了相關(guān)評(píng)論。

同時(shí)，該報(bào)告稱：“這些數(shù)字貨幣提供了一些技術(shù)和操作范例，對(duì)整個(gè)行業(yè)（包括貨幣政策和金融穩(wěn)定）都會(huì)是一種顛覆?！?/p>

歐盟的競(jìng)爭(zhēng)擔(dān)憂

然而，報(bào)告指出，比特幣和以太正在吞噬太多的數(shù)字貨幣市場(chǎng)份額。2017年3月，他們總共“占數(shù)字貨幣總市值的88%……這都是當(dāng)前市場(chǎng)集中度的相關(guān)指標(biāo)反饋”。2015年3月，僅比特幣就占到了市場(chǎng)的86%（目前還不到70%）。

政策部門似乎將比特幣和以太的市場(chǎng)主導(dǎo)地位視為數(shù)字貨幣之間存在競(jìng)爭(zhēng)依據(jù)。

該報(bào)告稱：“鑒于數(shù)字貨幣市場(chǎng)是區(qū)塊鏈的一部分，它的競(jìng)爭(zhēng)問題相當(dāng)復(fù)雜?！蓖瑫r(shí)，該報(bào)告稱，更復(fù)雜的反競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)之一是“網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的存在”，這會(huì)導(dǎo)致“用戶數(shù)量越來越多”。這聽起來像是對(duì)自由市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的含蓄委婉說法。

對(duì)歐盟來說，對(duì)于增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而言，最明顯對(duì)“補(bǔ)救措施”就是是央行來推出數(shù)字貨幣。

“央行做背書的數(shù)字貨幣，將重塑當(dāng)前數(shù)字貨幣市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)狀況，并增加競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的數(shù)量。” 但與此同時(shí)，歐盟認(rèn)為數(shù)字貨幣會(huì)對(duì)央行的貨幣政策造成一定的影響。因此，歐盟是否會(huì)接受數(shù)字貨幣，還是在試圖迎頭趕上還有待考證。

比特幣服務(wù)的“卡特爾（企業(yè)聯(lián)盟）”

歐盟承認(rèn)，“任何加密貨幣市場(chǎng)的參與者都在歐洲競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)管轄范圍之外的全球地點(diǎn)運(yùn)作，這加大了對(duì)反競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行調(diào)查或起訴的難度”。即便如此，它仍在關(guān)注加密貨幣的輔助市場(chǎng)。

它尤其擔(dān)心所謂的“垂直整合戰(zhàn)略”，即“交易所、錢包和支付提供商可能會(huì)設(shè)計(jì)出將彼此排除在市場(chǎng)之外的行為實(shí)踐，例如，通過從支持特定加密貨幣的礦商那里獲得激勵(lì)，或從試圖在其他活動(dòng)中排除競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的某些主導(dǎo)參與者那里獲得激勵(lì)。”

報(bào)告里引用的具體數(shù)據(jù)來看，五家交易所的交易量占整個(gè)市場(chǎng)交易量的75%。該公司還稱，因?yàn)榇嬖诟哌M(jìn)入壁壘，比特幣挖礦競(jìng)爭(zhēng)者也不多。能源和硬件成本讓這一市場(chǎng)也比較封閉。（目前，已知的前五大礦池占比特幣網(wǎng)絡(luò)哈希率的64.7%）。

歐洲的錢包和交易所供應(yīng)商分別占全球數(shù)字貨幣市場(chǎng)的42%和37%，其中加密支付平臺(tái)占全球的33%。但歐洲在比特幣但挖礦產(chǎn)業(yè)中只占很小的份額13%，因?yàn)橥诘V最具戰(zhàn)略性、最復(fù)雜并且最依賴技術(shù)。