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[導讀] 與非穩(wěn)定幣型的私人數(shù)字貨幣相比,數(shù)字穩(wěn)定幣的最大優(yōu)勢,在于解決了私人數(shù)字貨幣價格過度波動的問題,從而在一定程度上可以發(fā)揮貨幣的某些功能。 比特幣、以太幣、萊特幣等私人數(shù)字貨幣,既沒有國家

與非穩(wěn)定幣型的私人數(shù)字貨幣相比,數(shù)字穩(wěn)定幣的最大優(yōu)勢,在于解決了私人數(shù)字貨幣價格過度波動的問題,從而在一定程度上可以發(fā)揮貨幣的某些功能。

比特幣、以太幣、萊特幣等私人數(shù)字貨幣,既沒有國家信用的背書,也缺乏堅實的內(nèi)在價值支撐,幣值波動很大,有時日內(nèi)價格波動高達20%,因此這些私人數(shù)字貨幣無法作為價值尺度,難以成為大規(guī)模市場交易的媒介。

數(shù)字穩(wěn)定幣,特別是以法幣做抵押的穩(wěn)定幣,如果被納入政府監(jiān)管,法幣抵押的可信度大幅提升,法幣的國家信用則可傳導至穩(wěn)定幣,從而使穩(wěn)定幣也間接擁有了國家信用。正是在這個意義上,國際貨幣基金組織(IMF)與聯(lián)合國國際電訊聯(lián)盟(ITU)的一些研究報告已經(jīng)認為,數(shù)字穩(wěn)定幣就是法定數(shù)字貨幣。

不過,由私人機構(gòu)發(fā)行的數(shù)字穩(wěn)定幣,在貨幣政策執(zhí)行效力上無法與央行數(shù)字貨幣相提并論,且維持幣值穩(wěn)定的能力也弱于后者,因此數(shù)字穩(wěn)定幣只能是“準法定數(shù)字貨幣”,而央行數(shù)字貨幣才是嚴格意義上的法定數(shù)字貨幣。但是,這并不妨礙數(shù)字穩(wěn)定幣在金融體系當中扮演越來越重要的角色。

需要特別強調(diào)的是,以法幣做抵押的數(shù)字穩(wěn)定幣,由于其發(fā)行方式和抵押方式都是中心化的,即都是由發(fā)行穩(wěn)定幣的私人企業(yè)自身操作的,穩(wěn)定幣的信用無法得到充分保證,只有在政府將其納入監(jiān)管之后,政府作為第三方才能給予穩(wěn)定幣以國家信用。全球最早出現(xiàn)的穩(wěn)定幣泰達幣,宣稱以1∶1的美元存款作為準備金,但是由于其始終沒有接受政府監(jiān)管,有關(guān)泰達幣超發(fā)的懷疑一直存在。

2018年9月,紐約金融服務(wù)局同時批準了兩種基于以太坊ERC20發(fā)行的數(shù)字美元穩(wěn)定幣Gemini Dollar和Paxos Standard。發(fā)行這兩種穩(wěn)定幣的企業(yè)需要按照1∶1的兌換價往托管銀行賬戶存入美元,同時還需要滿足紐約州的反洗錢等監(jiān)管標準,并履行化解風險的流程。這是世界上最早出現(xiàn)的接受政府監(jiān)管的數(shù)字穩(wěn)定幣。

IBM與美國金融科技公司Stronghold聯(lián)合開發(fā)的數(shù)字穩(wěn)定幣預計在2019年第三或第四季度上線,其抵押的美元將托管給美國一家信托公司Prime Trust,后者再將美元存入由美國聯(lián)邦金融監(jiān)管機構(gòu)聯(lián)邦儲蓄保險公司(FDIC)提供保險的銀行。未來臉書發(fā)行的天秤幣預計也將接受美聯(lián)儲、FDIC以及各國監(jiān)管部門的嚴格監(jiān)管。

事實上,穩(wěn)定幣被納入政府監(jiān)管對穩(wěn)定幣自身的發(fā)展而言也是重大利好。在政府將穩(wěn)定幣納入監(jiān)管的同時,政府就給予了穩(wěn)定幣以國家信用,穩(wěn)定幣才真正成為“準法定數(shù)字貨幣”。

與中央銀行數(shù)字貨幣相比,穩(wěn)定幣的優(yōu)勢在于其分散化的市場結(jié)構(gòu)。中央銀行數(shù)字貨幣從技術(shù)研發(fā)、規(guī)則制定到金融監(jiān)管,都是單中心模式,即由央行一家為主導來完成;而全球50多種穩(wěn)定幣的研發(fā),是由不同的市場機構(gòu)來完成的,每一個市場機構(gòu)是一個中心,但是在全球?qū)用鎰t形成了分散化的充分競爭。

很難想象一家中央銀行能夠在創(chuàng)新能力、運作效率等方面與幾十家市場機構(gòu)展開競爭。對于政府而言,一個較好的選擇是,給予市場機構(gòu)充分發(fā)展與競爭的空間,同時實施適度的監(jiān)管,最終由市場機制篩選出優(yōu)質(zhì)的穩(wěn)定幣,再對其進行更為規(guī)范嚴格的監(jiān)管并開展合作。

國際清算銀行在《2018年度經(jīng)濟報告》中指出,央行發(fā)行數(shù)字貨幣有可能帶來金融脆弱性,且效益不太明顯。2018年9月,歐洲中央銀行(歐央行)行長馬里奧·德拉吉向歐洲議會宣布,他們沒有計劃發(fā)行數(shù)字貨幣。與此同時,歐央行行政部門表示,在考慮發(fā)行中央銀行數(shù)字貨幣之前,要對其進行徹底的測試,并需要繼續(xù)發(fā)展分布式賬本技術(shù)。

日本央行也表示,近期不會發(fā)行央行數(shù)字貨幣。可以預見,近期世界主要發(fā)達經(jīng)濟體發(fā)行中央銀行數(shù)字貨幣的可能性較低,而是會以數(shù)字穩(wěn)定幣作為觀察實驗的對象,即數(shù)字穩(wěn)定幣在中短期內(nèi)有可能對央行數(shù)字貨幣形成一定的替代。

從長期來看,由于央行數(shù)字貨幣在貨幣政策執(zhí)行效力、幣值穩(wěn)定能力、最后貸款人的角色承擔等方面都要超過由私人機構(gòu)發(fā)行的數(shù)字穩(wěn)定幣,各國央行在深入研究了分布式賬本技術(shù)并積累了對于穩(wěn)定幣的監(jiān)管經(jīng)驗之后,還是會發(fā)行央行數(shù)字貨幣。屆時,如果各國政府允許央行數(shù)字貨幣和數(shù)字穩(wěn)定幣形成競爭-合作關(guān)系,或?qū)⒂欣趪H貨幣金融體系的演進。

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