上半年全球首批 5G 手機密集亮相，引發(fā)密切關注。在 MWC 2019期間，除蘋果公司外，全球其他主流手機廠商均發(fā)布了各自的首款 5G 手機及商用時間表。

推進低成本、高效率網(wǎng)絡部署成為各大設備廠商的“主基調(diào)” 。在 MWC 2018 上，各大設備廠商聚焦于對外展示 5G 端到端產(chǎn)品覆蓋能力，表明 5G 系統(tǒng)設備初步達到商用水平。相比之下，在 MWC 2019 上，設備廠商更進一步，將重點放在了從軟硬件等多角度入手，協(xié)助運營商低成本、高效率地推進5G 網(wǎng)絡建設。

其中，充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡設施資源、最大程度地簡化設施部署成為設備廠商的兩大著力點。例如，愛立信展示了能夠?qū)崿F(xiàn) 5G 和 4G 同點位部署的小基站系統(tǒng)，以及與英特爾合作開發(fā)的 4G、5G 的頻譜共享軟件，可實現(xiàn)從 4G 向 5G的快速、平滑演進。

設備廠商在兩屆 MWC 展會上展示重點的變化表明，5G 系統(tǒng)設備已進一步成熟，也預示著5G 網(wǎng)絡規(guī)模部署將正式開啟。

5G 網(wǎng)絡建設及應用推廣難以一蹴而就。在網(wǎng)絡建設方面，參照國內(nèi)外 3/4G 建設周期，并考慮到 5G 投資強度更大、早期運營成本更高、最終版標準仍未凍結(jié)，以及運營商尚未收回4G 成本等因素，預計我國 5G 投資將達 1.2 萬億元，投資建設周期可能至少需要維持 7-8 年。據(jù)全球移動通信系統(tǒng)協(xié)會（GSMA）預測，到 2025 年，全球 5G 的平均滲透率為 15%，我國為 29%，而同期全球 4G 的平均滲透率依然高達 59%。

這也是 MWC 2019 上設備廠商將重點放在推動 4G 向 5G 快速平滑過渡的原因之一。 在終端設備方面，其對體積、功耗、成本、兼容性的要求很高，因此技術成熟度和商用進程始終落后于系統(tǒng)設備。此次MWC 2019 上扎堆亮相的 5G 手機，均以 4G 手機外掛 5G 基帶芯片的方式實現(xiàn)代際升級，射頻模組的集成度依然較低，且多數(shù)僅支持非獨立組網(wǎng)（NSA）模式和部分中低頻段，售價也明顯偏高，即使今年能夠如期出貨，顯然也仍是“原型機”的成分居多，難以真正大規(guī)模量產(chǎn)。

在應用場景方面，雖然各廠商一直在進行積極探索，但MWC 2019 展示的應用依然基本停留在概念演示和技術驗證層面。一方面，5G 的各類應用場景不僅需要 5G 技術，還有賴于人工智能、虛擬現(xiàn)實、邊緣計算等諸多其他新技術，而上述技術目前并不成熟。

另一方面，5G 是各類場景落地的前提，基于 5G 技術能力的內(nèi)容服務才是核心價值所在，而這方面的探索顯然還遠遠不夠。 行業(yè)級應用將最終成為 5G 最大的藍海市場。在 5G 的三大應用場景中，增強移動寬帶（eMBB）場景主要對應于消費級應用，可視作 1/2/3/4G 的直接延伸，帶來的主要是傳輸速率的持續(xù)提升，從而可將個人通信服務由語音、文本、多媒體進一步拓展至虛擬現(xiàn)實、超高清視頻等新興應用。

然而，消費級市場在經(jīng)歷了 3/4G 時代的移動互聯(lián)網(wǎng)浪潮之后已相對成熟，5G 在 eMBB 場景下關鍵是進一步挖掘消費級市場的增量價值。相比之下，5G 的低時延高可靠（uRLLC）和海量機器類通信（mMTC）場景則極大豐富了移動通信技術的應用范圍。

針對此前 1/2/3/4G 從未覆蓋的行業(yè)級市場，5G 可催生自動駕駛、車聯(lián)網(wǎng)、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等全新應用。這將為相應行業(yè)帶來技術產(chǎn)品和商業(yè)邏輯方面的巨大變革，并可能由此創(chuàng)造出數(shù)個規(guī)模不亞于消費級市場的萬億級產(chǎn)業(yè)。同時，這也是人類歷史上首次嘗試構建一個“全能型”網(wǎng)絡，用單一技術體制來聯(lián)通所有類別的通信。因此，雖然 5G 的消費級應用將率先落地，行業(yè)級應用的成熟度還遠遠落后，但后者有望最終成為 5G 最大的價值所在。

中、美兩國將成為全球 5G 競技場上的兩大主導力量。各主要國家圍繞 5G 展開了激烈競爭，中美兩國在供給和需求兩端具有主導全球 5G 及其衍生產(chǎn)業(yè)的潛在實力。

在供給端，美國在半導體領域具備絕對優(yōu)勢，在通信標準、5G 應用技術等方面實力雄厚，擁有谷歌、蘋果等一批信息技術應用能力極強的科技巨頭，在價值鏈“微笑曲線”的兩端有“居高臨下”的巨大優(yōu)勢。

中國則是在 5G 系統(tǒng)和終端設備環(huán)節(jié)占據(jù)明顯優(yōu)勢，并呈現(xiàn)出向上游器件和下游應用縱向一體化整合的趨勢，未來有望獲得全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的綜合優(yōu)勢。在需求端，美國擁有規(guī)模龐大、消費旺盛、需求超前的單一國內(nèi)市場，是全球通信設備和信息技術服務市場的風向標。我國的市場規(guī)模遠大于美國，且擁有消費需求不斷釋放的內(nèi)需市場。

綜合來看，未來 5G 國際競爭將主要在中美之間開展，目前兩國已在 5G 的技術研發(fā)、專利布局、標準制定網(wǎng)絡部署、應用探索等各個層面展開了長期而全面的戰(zhàn)略角逐。 相比之下，歐、日、韓等國家和地區(qū)雖然也是 5G 的積極參與者，但并不具備綜合優(yōu)勢。

歐洲雖然是電信領域的傳統(tǒng)霸主，但在半導體領域的地位持續(xù)衰落而逐步喪失了 5G 核心器件的話語權，且在整機設備環(huán)節(jié)也面臨著我國企業(yè)的有力競爭。

此外，歐洲 2008 年后的經(jīng)濟復蘇步伐不及中、美兩國其歐盟內(nèi)部各國之間協(xié)調(diào)成本過高，市場規(guī)模較小且呈現(xiàn)碎片化，在 5G 部署上難以占得先機。日、韓兩國雖在 5G 部分關鍵器件領域掌握了核心技術，5G 部署速度也冠絕全球，但兩國均缺乏完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，且國內(nèi)市場未形成規(guī)模優(yōu)勢，因而并不具備主導全球 5G 發(fā)展的綜合實力。至于其他新興國家，雖然在 5G 部署和應用上較為活躍，但基本都不存在 5G 產(chǎn)業(yè)鏈條。

加快關鍵技術突破，鞏固產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢

一是面向 5G 商用需求，加快 5G 終端設備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化節(jié)奏，優(yōu)先在芯片、射頻器件上形成突破。

二是以降低成本和提高效率為目標，提升 5G 系統(tǒng)設備技術成熟度，開展 5G 系統(tǒng)設備白盒化研究，加快推動 4G 向 5G 的平滑過渡。

三是積極開展 6G 關鍵技術前瞻探索，強化在新型材料與器件等基礎和前沿領域的布局，引導相關企業(yè)及科研院所加強專利族群建設和專利布局合作。

構建 5G 產(chǎn)業(yè)生態(tài)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同能力

一是鼓勵 5G 產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟參股合資、長期戰(zhàn)略合作等多種形式，加強產(chǎn)業(yè)交流合作，構建開放融合、軟硬協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

二是依托國內(nèi) 5G 建設差異化場景，支持 5G 整機企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢，采用市場化手段帶動上游器件企業(yè)發(fā)展。

三是采取政策扶持、產(chǎn)業(yè)并購、資本牽引等方式，鼓勵有條件的企業(yè)強化橫向和縱向一體化發(fā)展，打造凝聚上下游的平臺型生態(tài)體系。

加速國內(nèi) 5G 建設，深挖 5G 內(nèi)需市場

一是加大電信領域固定投資的力度，借助頻譜劃分、牌照發(fā)放等手段，引導5G 加速發(fā)展。

二是創(chuàng)新 5G 整機企業(yè)與運營商合作，適當擴大運營商 5G 集采中國內(nèi)企業(yè)的份額，提升國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同優(yōu)勢。

三是推進 5G 試點示范和應用推廣，加速推動車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領域的標準制定、技術研發(fā)和基礎設施建設。四是支持在智能駕駛、智能制造、虛擬現(xiàn)實、智慧城市等領域，加速技術創(chuàng)新和商業(yè)化進程。

強化對外開放合作，拓展國際發(fā)展空間

一是支持企業(yè)提升產(chǎn)品性能水平和信息安全保障能力，積極擴大在歐洲、亞太發(fā)達國家的業(yè)務規(guī)模。

二是鼓勵企業(yè)響應“一帶一路”合作倡議，把握亞太、中東、北非等地區(qū)新興國家 5G 建設的機遇，著力開拓新興市場。

三是支持企業(yè)科學配置在全球范圍內(nèi)的業(yè)務及資源，強化與跨國企業(yè)、海外市場本土企業(yè)的互利合作。四是幫助企業(yè)降低國際化布局的政策和市場壁壘，引導企業(yè)健全內(nèi)部控制體系，強化合規(guī)經(jīng)營和風險意識，提升經(jīng)營活動的透明度。