業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型是運(yùn)營商數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心之一，政企專網(wǎng)業(yè)務(wù)是網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的重要方向。

據(jù)IDC數(shù)據(jù)，到2018年，全球1000強(qiáng)企業(yè)中的67%、中國1000強(qiáng)企業(yè)中的50%都將把數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為企業(yè)戰(zhàn)略的核心。專網(wǎng)作為企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的基礎(chǔ)，將迎來巨大的商用機(jī)遇，政府的專網(wǎng)需求也同具規(guī)模。

另外，5G、工業(yè)PON、SD-WAN、寬帶數(shù)字集群等通信技術(shù)的融合創(chuàng)新，打破垂直行業(yè)壁壘，為運(yùn)營商拓展了空間，尤其是工業(yè)領(lǐng)域的廠內(nèi)網(wǎng)絡(luò)細(xì)分市場。例如，國家應(yīng)急管理部2018年年底提出將打造“公?；パa(bǔ)、寬窄融合、固移融合”的無線通信網(wǎng)絡(luò)。另外，中國聯(lián)通基于工業(yè)PON技術(shù)為徐州重型機(jī)械有限公司建設(shè)智慧工廠內(nèi)網(wǎng)，滿足其生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場可視化規(guī)劃需求、模組機(jī)床和智能設(shè)備聯(lián)網(wǎng)需求，以及智能物流、數(shù)字監(jiān)控、可視化調(diào)度中心等功能需求。

政企專網(wǎng)市場新進(jìn)入者增多，尤其是信息通信一體化服務(wù)提供商，市場競爭加劇。主要原因有三個：一是垂直行業(yè)主體網(wǎng)絡(luò)要求較高，企業(yè)傾向于自建專網(wǎng)。二是政府為垂直行業(yè)預(yù)留頻譜，允許企業(yè)自建專網(wǎng)。三是云網(wǎng)融合、SD-WAN等技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用，使Overlay上層網(wǎng)絡(luò)與Underlay底層網(wǎng)絡(luò)松耦合，降低企業(yè)組網(wǎng)運(yùn)營服務(wù)的門檻，服務(wù)提供商僅需要獲得互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)牌照即可。例如，今年年初，德國聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)局發(fā)布了供本地使用的5G頻率框架條款，規(guī)定自2019年下半年開始，工業(yè)自動化、農(nóng)業(yè)和林業(yè)企業(yè)可以申請3700MHz~3800MHz頻段內(nèi)頻譜，用于建設(shè)工廠和園區(qū)網(wǎng)絡(luò)。聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)局將根據(jù)申請進(jìn)行分配，無須通過拍賣。大眾汽車、巴斯夫均已開始計(jì)劃建設(shè)自己的5G網(wǎng)絡(luò)，戴姆勒、西門子也表示對申請5G頻譜感興趣。

另外，政企專網(wǎng)的業(yè)務(wù)模式也由原來的出租管道獲取租金，轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┮?guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)維、集成等服務(wù)獲得項(xiàng)目制服務(wù)費(fèi)。與傳統(tǒng)提供普遍、通用型服務(wù)不同，新的業(yè)務(wù)模式需要運(yùn)營商能夠提供個性化服務(wù)，而且由于行業(yè)屬性差異、客戶屬性差異，個性化服務(wù)方案數(shù)量將規(guī)模性暴增。運(yùn)營商曾設(shè)想通過網(wǎng)絡(luò)切片技術(shù)解決個性化服務(wù)需求暴增的問題，但是由于技術(shù)本身尚未成熟、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)改造進(jìn)程滯后等問題，網(wǎng)絡(luò)切片設(shè)想尚未實(shí)現(xiàn)。因此，運(yùn)營商需要針對新業(yè)務(wù)模式進(jìn)行組織模式的調(diào)整，以保障能夠及時洞察、跟蹤、響應(yīng)、滿足、落實(shí)垂直行業(yè)客戶個性化專網(wǎng)需求。

針對以上機(jī)遇與挑戰(zhàn)，對運(yùn)營商有以下建議：一是統(tǒng)一思想，繼續(xù)推進(jìn)智能管道建設(shè)，努力提升Underlay底層網(wǎng)絡(luò)能力以及網(wǎng)絡(luò)資源調(diào)用和管理的靈活性，滿足Overlay上層網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新的需求，保持運(yùn)營商在跨域網(wǎng)絡(luò)能力方面的競爭優(yōu)勢。二是構(gòu)建邊緣云解決方案提供能力，增加政企專網(wǎng)價值。面向數(shù)字經(jīng)濟(jì)紅利，網(wǎng)絡(luò)和新型基礎(chǔ)設(shè)施的價值占比相對較低，而邊緣云與政企專網(wǎng)服務(wù)聯(lián)系非常緊密，市場空間也相對較高。三是建立并重視獨(dú)立運(yùn)營主體，如通信服務(wù)公司或系統(tǒng)集成公司，獨(dú)立運(yùn)營的公司機(jī)制體制改革的操作空間相對較大，將其作為拓展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)市場的子體，能夠補(bǔ)齊運(yùn)營商母體面向個性化需求的能力短板。