5月17日上午，中國聯(lián)通在集團(tuán)總部舉行了云南省分公司“雙百行動(dòng)”綜合改革合作協(xié)議簽約儀式。國資委、發(fā)改委及工信部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了簽約儀式。會(huì)上，中國聯(lián)通云南省分公司與江蘇亨通光電股份有限公司、寧波亞錦電子科技股份有限公司、北京中電興發(fā)科技有限公司共同簽署了“雙百行動(dòng)”綜合改革合作協(xié)議，云南聯(lián)通全域社會(huì)化合作正式宣告啟動(dòng)。更為重要的是，該合作協(xié)議的簽署還標(biāo)志著中國聯(lián)通在省級公司的混改正式進(jìn)入實(shí)施階段。

縱深推進(jìn)混改：為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展做出有益嘗試

中國聯(lián)通董事長王曉初出席簽約儀式，他在發(fā)言中表示，本次在云南聯(lián)通實(shí)施的全域承包合作計(jì)劃，是認(rèn)真落實(shí)“雙百行動(dòng)”、縱深推進(jìn)混改的具體舉措，是踐行新發(fā)展理念、推進(jìn)開放合作、探索產(chǎn)業(yè)合作模式的大膽實(shí)踐，也是破解云南聯(lián)通原有經(jīng)營困境、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值、推進(jìn)國企民企共同實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有益嘗試。下一步，中國聯(lián)通將繼續(xù)按照黨中央國務(wù)院關(guān)于全面深化國有企業(yè)改革的戰(zhàn)略部署，在上級部委的積極支持和有力指導(dǎo)下，在合作伙伴精誠合作、攜手共進(jìn)、創(chuàng)新實(shí)踐下，進(jìn)一步縱深推進(jìn)混改，努力推動(dòng)云南聯(lián)通的綜合改革取得圓滿成功。

當(dāng)天，王曉初還對記者表示：“今天之后，云南聯(lián)通將有近4000名干部職工主動(dòng)放棄國有企業(yè)員工的身份，投身到改革之中?！?對于上述近4000名員工，王曉初稱，“對于大家的主動(dòng)接受改革，大膽參與與改革的精神，我深感欽佩”。同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)對資源分配、經(jīng)營目標(biāo)、薪酬激勵(lì)、市場行為為引導(dǎo)的管控，來建立市場化人才的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才的選用、培育，薪酬激勵(lì)的完善，并與市場接軌，建立快速響應(yīng)，更加靈活的經(jīng)營決策機(jī)制。

云南聯(lián)通積極落實(shí)聯(lián)通省分公司層面“五新”戰(zhàn)略

據(jù)記者了解，云南聯(lián)通于2018年被列入國企改革“雙百行動(dòng)”名單，是“雙百企業(yè)”中唯一一家央企省級分公司，肩負(fù)著探索基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)合作運(yùn)營模式的重任。在改革過程中，云南聯(lián)通遵循國企改革的基本要求，緊緊把握行業(yè)發(fā)展趨勢，根據(jù)商業(yè)類國有企業(yè)省級分公司的分類界定，按照“先進(jìn)行運(yùn)營機(jī)制改革、再逐步過渡到資本層面改革”兩步走的改革思路，以云南聯(lián)通“全域委托承包運(yùn)營”為主要方式，把國有企業(yè)生產(chǎn)要素優(yōu)勢與民營企業(yè)市場化機(jī)制優(yōu)勢緊密結(jié)合，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)化運(yùn)營轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。通過引入民營資本，整合原有聯(lián)通經(jīng)營團(tuán)隊(duì)，組建由民營控股的運(yùn)營公司，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)通主體公司與運(yùn)營公司職能分離。

落實(shí)省分公司層面的“五新”戰(zhàn)略，具體包括：精干的主體公司履行國資及通信安全監(jiān)管職能，民營化的運(yùn)營公司按照現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念，開展承包運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)省級公司“新治理”；通過在省級公司通信業(yè)務(wù)層面與民營企業(yè)的全面合作，使公司從資本到業(yè)務(wù)深度融合，進(jìn)一步強(qiáng)健了公司“新基因”；通過清單制監(jiān)控，在一定范圍內(nèi)充分授予運(yùn)營公司運(yùn)營自主權(quán)，讓市場前端能夠及時(shí)響應(yīng)市場需求、適應(yīng)市場變化，后端不斷完善支撐與服務(wù)能力，加快公司互聯(lián)網(wǎng)化“新運(yùn)營”在省級公司的落地；通過運(yùn)營公司更加靈活的運(yùn)營機(jī)制，提升公司創(chuàng)新及實(shí)施能力，在省級公司增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展“新動(dòng)能”；運(yùn)營公司發(fā)揮各自自身優(yōu)勢，通過高度的開放合作，整合產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)資源，構(gòu)建創(chuàng)新業(yè)務(wù)生態(tài)，與聯(lián)通傳統(tǒng)業(yè)務(wù)緊密協(xié)同，利益共享、合作共贏，夯實(shí)公司外聯(lián)內(nèi)通的“新生態(tài)”。

合作方情況

早在2017年，亨通光電憑借“投資+建設(shè)+運(yùn)營”整體優(yōu)勢，率先參與中國聯(lián)通云南省分公司的混改項(xiàng)目試點(diǎn)，先后涉及紅河、大理等5個(gè)地州通信基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)，建成4G基站3000多個(gè)，通信光網(wǎng)超萬公里，4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋區(qū)域人口的78%。規(guī)劃建設(shè)投資總額10.81億元。亨通集團(tuán)董事局主席崔根良對本次簽約儀式發(fā)表觀點(diǎn)：“亨通光電參與云南聯(lián)通國企混改，是民企響應(yīng)國家“雙百行動(dòng)”，擁抱改革，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展義不容辭的責(zé)任?！?/p>

合作方中電興發(fā)也在簽約儀式結(jié)束后發(fā)表公告，對本次合作抱有期待，公告提到，該合作協(xié)議的履行將會(huì)對公司2019年~2029年?duì)I業(yè)收入和營業(yè)利潤產(chǎn)生積極影響。

亞錦科技表示，公司參與云南聯(lián)通混改，有利于帶動(dòng)公司產(chǎn)品及服務(wù)的增長，優(yōu)化和提升公司的產(chǎn)品及服務(wù)內(nèi)容，提高公司的市場競爭力，進(jìn)而鞏固和提高公司的盈利能力和市場影響力，符合公司的戰(zhàn)略需要和發(fā)展規(guī)劃。

云南聯(lián)通與三家合作方協(xié)議具體內(nèi)容

記者整理了本次云南聯(lián)通與三家合作方共同簽署協(xié)議的具體內(nèi)容，包括合作方在合作期間在云南省16個(gè)州市對其接入網(wǎng)資產(chǎn)進(jìn)行建設(shè)投資；設(shè)立云南省級運(yùn)營公司和創(chuàng)新業(yè)務(wù)平臺(tái)；合作協(xié)議有效期為十年，經(jīng)各方完成內(nèi)部批準(zhǔn)或授權(quán)程序及各方簽字蓋章后生效等。具體條款如下所示：

（一） 主要合作內(nèi)容

合作協(xié)議各方合作內(nèi)容包括接入網(wǎng)資產(chǎn)建設(shè)投資、設(shè)立云南省級運(yùn)營公司和創(chuàng)新業(yè)務(wù)平臺(tái)、委托承包運(yùn)營合作等領(lǐng)域，具體如下：

1. 接入網(wǎng)資產(chǎn)建設(shè)投資

合作方在合作期間在云南省16個(gè)州市對其接入網(wǎng)資產(chǎn)進(jìn)行建設(shè)投資。

2. 設(shè)立云南省級運(yùn)營公司和創(chuàng)新業(yè)務(wù)平臺(tái)

將由聯(lián)通運(yùn)營公司或其指定的投資主體與三家合作方或其全資子公司出資設(shè)立云南省級運(yùn)營公司。合作方與云南省級運(yùn)營公司暫定以有限合伙企業(yè)形式設(shè)立創(chuàng)新業(yè)務(wù)平臺(tái)，負(fù)責(zé)省級創(chuàng)新業(yè)務(wù)平臺(tái)投資建設(shè)、創(chuàng)新業(yè)務(wù)的內(nèi)部孵化及對外股權(quán)投資。

3. 委托承包運(yùn)營合作

云南聯(lián)通將在其營業(yè)執(zhí)照中所規(guī)定的經(jīng)營范圍內(nèi)，以及聯(lián)通集團(tuán)與聯(lián)通集團(tuán)下屬分/子公司委托云南聯(lián)通落地實(shí)施的業(yè)務(wù)范圍（以下簡稱“承包范圍”）內(nèi)，與合作方開展全面合作，包括：

（1）在云南省層面：將由云南聯(lián)通與云南省級運(yùn)營公司簽署委托承包運(yùn)營協(xié)議，約定A.云南聯(lián)通授予云南省級運(yùn)營公司在承包范圍內(nèi)以云南聯(lián)通的名義經(jīng)營業(yè)務(wù)，并對云南聯(lián)通部分資產(chǎn)進(jìn)行代管；B.云南省級運(yùn)營公司對云南聯(lián)通全省經(jīng)營利潤負(fù)責(zé)，全省利潤低于目標(biāo)利潤部分由云南省級運(yùn)營公司向云南聯(lián)通予以補(bǔ)足，超額部分的收益由云南省級運(yùn)營公司享有。

（2）在云南省下屬州市層面：在合作期間，由云南聯(lián)通與三家合作方各自控股的州市運(yùn)營公司（以下簡稱“州市運(yùn)營公司”）簽署委托承包運(yùn)營協(xié)議，約定A.云南聯(lián)通與合作方按比選所確定的地域劃分進(jìn)行合作，授權(quán)州市運(yùn)營公司在相關(guān)州市范圍內(nèi)和承包范圍內(nèi)以云南聯(lián)通州市分公司名義經(jīng)營業(yè)務(wù)；B.各州市運(yùn)營公司對所在州市的經(jīng)營利潤負(fù)責(zé)，州市利潤低于目標(biāo)利潤部分由州市運(yùn)營公司及對其控股的合作方向云南聯(lián)通予以補(bǔ)足，超額部分的收益由州市運(yùn)營公司或?qū)ζ淇毓傻暮献鞣较碛小?/p>

各方將在合作協(xié)議期間就合作項(xiàng)目的實(shí)施作出具體安排。

（二） 合作期限和生效條款

合作協(xié)議有效期為十年，經(jīng)各方完成內(nèi)部批準(zhǔn)或授權(quán)程序及各方簽字蓋章后生效。

五、關(guān)聯(lián)交易和同業(yè)競爭

本次交易不會(huì)導(dǎo)致同業(yè)競爭，不會(huì)新增關(guān)聯(lián)交易，不會(huì)損害公司的獨(dú)立性。

六、對公司的影響及風(fēng)險(xiǎn)提示

1、預(yù)計(jì)本次交易對公司收入、資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)和凈利潤等均不構(gòu)成重大影響。

2、受宏觀環(huán)境、法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、市場狀況、技術(shù)演進(jìn)、各合作方經(jīng)營情況等多種因素影響，本次交易執(zhí)行效果存在不確定性。

3、本次交易實(shí)施尚需提交公司董事會(huì)審議批準(zhǔn)。

公司將嚴(yán)格按照法律法規(guī)及上市監(jiān)管規(guī)則要求，及時(shí)關(guān)注該交易事項(xiàng)進(jìn)展，依法履行信息披露義務(wù)。敬請廣大投資者理性投資，注意投資風(fēng)險(xiǎn)。