(一)認識有差異

盡管我國許多城市都提出了智慧城市建設的目標，但對智慧城市認識有著很大差異，對其的認識還只存在于技術方面，對上層架構很少提及。有些地方的智慧城市規(guī)劃，也沒有涉及物聯(lián)網(wǎng)、云計算以及三網(wǎng)融合等先進的信息技術的應用，技術思路與模式比較落后。另外，不同地區(qū)的相同部門對智慧城市建設的看法也是不同的。

圖表1：物聯(lián)網(wǎng)建設主要技術關系分析

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

(二)規(guī)劃不系統(tǒng)

我國許多城市的信息產(chǎn)業(yè)比較薄弱，在信息化建設上，并沒有制定長期的城市發(fā)展規(guī)劃，也沒有進行相關的信息化建設、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理措施以及政策法規(guī)或者標準規(guī)范等。管理體系的不健全，成為我國智慧城市建設的快速推進的最大阻礙。而我國也有些智慧城市規(guī)范缺乏科學與權威性，智慧城市規(guī)劃的實行沒有進行有效監(jiān)控。

我國還有些城市在智慧城市建設時沒有制定統(tǒng)一的規(guī)劃管理的標準以及基礎技術的支持，信息共享、數(shù)據(jù)獲取以及更新機制等都無法得到有效改善和解決，缺少科學有效的智慧城市建設總體構架以及適用于不同類型城市所使用運行模式。

圖表2：智慧城市運營模式分析

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

圖表3：智慧城市運營模式條件

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

(三)技術標準不規(guī)范

物聯(lián)網(wǎng)等核心技術標準不規(guī)范也是我國智慧城市建設的一大阻礙。我國智慧城市建設中，由于缺乏統(tǒng)一的標準，數(shù)據(jù)格式?jīng)]有統(tǒng)一，對數(shù)字化發(fā)展帶來很大不便。而我國的物聯(lián)網(wǎng)技術等在高頻領域仍使用國際標準，對于核心的超高頻領域，其標準受國外組織控制，若是照搬這種模式需要付出量的專利費用，不利于企業(yè)的發(fā)展以及智慧城市的建設。另外，傳感器標簽成本過高，不利于物聯(lián)網(wǎng)技術的應用推廣。

(四)必要人才缺乏

由于我國的智慧城市建設比較晚，大部分城市的物聯(lián)網(wǎng)建設不夠完善，技術創(chuàng)新人才十分緊缺，尤其是高級專業(yè)技術人才以及懂技術和了解政府流程與企業(yè)管理的復合型人才尤為緊缺，難以實現(xiàn)管理信息系統(tǒng)與政府和城市管理、經(jīng)營等方面的有機結(jié)合，嚴重影響了信息化平臺的運行效率與質(zhì)量。而我國很多城市在智慧城市建設中缺少的人才，主要是區(qū)域經(jīng)濟學、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學、電子科技以及通信類等人才。

(一)財政壓力大

根據(jù)工信部等相關政府部門測算，“十二五”期間，我國智慧城市建設投資規(guī)模在5000億到10000億之間，“十三五”期間，按照各地智慧城市“十三五”規(guī)劃，仍然會保持大致相當?shù)耐顿Y規(guī)模。由于各地方財政收入目前普遍面臨增長壓力，而財政支出規(guī)模卻不斷擴大，因此智慧城市建設的財政資金壓力將會加大。

圖表4：部分智慧城市建設投資規(guī)模(單位：億元)

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

(二)數(shù)據(jù)應用缺少平臺

目前各地方政府紛紛制訂智慧城市大數(shù)據(jù)應用規(guī)劃，各政府部門自行開發(fā)的系統(tǒng)眾多，系統(tǒng)間缺乏共同的標準規(guī)范，橫向整合共享難以深入進行，政務信息的跨部門共享協(xié)作仍然存在困難，大數(shù)據(jù)對于科學決策的輔助支持不夠。

(三)產(chǎn)業(yè)拉動效應弱

現(xiàn)在智慧城市項目絕大部分由政府直接投資建設，在吸引企業(yè)、社會力量參與方面一直沒有合適的模式，企業(yè)、社會力量參與度較低，產(chǎn)業(yè)拉動效應弱。此外，政府主導的信息化項目和社會力量自發(fā)建成的信息系統(tǒng)相對割裂，沒有很好融合。

這種現(xiàn)狀的改變還需通過政府機制、政企合作模式等方面的創(chuàng)新，吸引企業(yè)共同建設運營。只有企業(yè)參與到智慧城市建設中來，政府才能夠更多地專注于管理和引導，充分發(fā)揮市場的主體作用。

以上數(shù)據(jù)及分析均來自于前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2018-2023年中國智慧城市建設發(fā)展前景與投資預測分析報告》。