數(shù)字改革20年 日本政府仍然圍著紙質(zhì)文件打轉(zhuǎn)
據(jù)路透社報(bào)道，二十年前，日本制定了野心勃勃的數(shù)字計(jì)劃。二十年后，突然其來(lái)的疫情暴露了政府系統(tǒng)內(nèi)技術(shù)化水平的嚴(yán)重不足：各部門(mén)仍停留在紙質(zhì)文件的傳統(tǒng)中。專家表示，這降低了政府效率。
雖然東京在今年已經(jīng)“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”作為其主要政策綱領(lǐng)，但轉(zhuǎn)型未必容易，因?yàn)椴煌块T(mén)的官員仍無(wú)法一起參與電話會(huì)議，而且政府的管理工作很少在線完成。
分析師說(shuō)，政府缺乏數(shù)字化會(huì)降低私營(yíng)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的動(dòng)力，從而影響日本提高生產(chǎn)率的努力。
第一生命研究所的高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家星野拓哉（Takuya Hoshino）說(shuō)：“政府缺乏數(shù)字投資已經(jīng)阻礙了私營(yíng)領(lǐng)域的生產(chǎn)率和效率?！?/p>
日本政府在其年中政策戰(zhàn)略中承諾，加速其落后的行政部門(mén)的數(shù)字化改革。因?yàn)閿?shù)字化水平落后，旨在幫助民眾度過(guò)大流行難關(guān)的現(xiàn)金報(bào)銷也沒(méi)能及時(shí)發(fā)放。
許多問(wèn)題其實(shí)都源于日本官僚習(xí)慣于使用紙質(zhì)文件，文件批準(zhǔn)只認(rèn)公章。
“紙質(zhì)文件和公章依舊十分普遍。我與之打交道的很多政客們也更喜歡面對(duì)面的會(huì)議?！?/strong>一名匿名的政府官員說(shuō)。
日本的垂直結(jié)構(gòu)化官僚機(jī)構(gòu)進(jìn)一步阻礙了數(shù)字化轉(zhuǎn)型。比如，每個(gè)部門(mén)以及地方政府都開(kāi)發(fā)了自己的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，彼此間互不兼容。
一名負(fù)責(zé)IT戰(zhàn)略的內(nèi)閣辦公室官員說(shuō)，目前，每個(gè)部門(mén)與不同的供應(yīng)商合作，開(kāi)發(fā)自己的局域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)。由于在線安全政策不同，各部門(mén)間難以召開(kāi)電話會(huì)議。
根據(jù)日本研究所的數(shù)據(jù)，在日本，只有不到12%的行政工作是在線完成的。
政府監(jiān)管改革小組在去年7月發(fā)布的一份報(bào)告中估計(jì)，若不進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，政府每年的工作時(shí)間將長(zhǎng)達(dá)3.23億小時(shí)，轉(zhuǎn)化成人力成本的話，接近80億美元。
數(shù)字化不足也讓日本的全球領(lǐng)先高科技國(guó)家形象土崩瓦解。瑞典智庫(kù)IMD的調(diào)查顯示，事實(shí)上，日本作為全球第三大經(jīng)濟(jì)體，該國(guó)的數(shù)字化競(jìng)爭(zhēng)力在63個(gè)國(guó)家中排名第23位，落后于新加坡、韓國(guó)和中國(guó)等亞洲國(guó)家。
根據(jù)最新的經(jīng)合組織《數(shù)字經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告，在在線流程方面，日本在31個(gè)國(guó)家中排名墊底，僅5.4%的公民在公共辦公室中使用數(shù)字應(yīng)用，其水平遠(yuǎn)低于丹麥、愛(ài)沙尼亞和冰島，后者均達(dá)到了70%。
現(xiàn)執(zhí)政黨副政策官木原誠(chéng)二（Seiji Kihara）原先是財(cái)政部長(zhǎng)。他說(shuō)，二十年前，年輕的官員們拿著一摞文件到處找上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章。
“現(xiàn)在，依舊沒(méi)什么變化?！彼f(shuō)。
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