此前，美東時(shí)間 8 月 6 日晚，特朗普曾引用《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》(IEEPA)簽署行政令，要求 9 月 20 日起，禁止受美國(guó)司法管轄的任何人或企業(yè)與 TikTok 母公司字節(jié)跳動(dòng)進(jìn)行任何交易。

美東時(shí)間 8 月 14 日晚，根據(jù)美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)(CFIUS)調(diào)查結(jié)論，美國(guó)總統(tǒng)特朗普援引《1950 年國(guó)防生產(chǎn)法》修正案，發(fā)布一項(xiàng)新的行政令，要求字節(jié)跳動(dòng)必須在 90 天內(nèi)(可能延長(zhǎng)到 120 天)剝離 TikTok 美國(guó)業(yè)務(wù)。

知情人士透露，上述兩份行政令援引法律不同，新的總統(tǒng)令不會(huì)覆蓋前一份總統(tǒng)令，而是相互獨(dú)立、并列執(zhí)行。舊的行政令意在遏制字節(jié)跳動(dòng)全球業(yè)務(wù)，而新的行政令則明確強(qiáng)迫字節(jié)跳動(dòng)必須剝離 TikTok 美國(guó)業(yè)務(wù)。

張一鳴此前已在內(nèi)部信中表示，「其真正目的是希望全面的封禁以及更多……」這意味著，在美國(guó)政府兩重施壓之下，TikTok 在美國(guó)的境遇實(shí)際上變得更為糟糕。

如今擺在TikTok 面臨的選擇只有兩個(gè)：或是直接退出美國(guó)，將市場(chǎng)拱手讓給其最大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手 Facebook，或是尋求美國(guó)買主，以在全球范圍內(nèi)牽制Facebook。

必須剝離

「剝離 TikTok」是 CFIUS 向總統(tǒng)提交的最新建議。2019 年 10 月，CFIUS 啟動(dòng)了針對(duì)字節(jié)跳動(dòng) 2017 年收購(gòu) musical.ly 一案的調(diào)查。特朗普在行政令中說(shuō)，「有可信證據(jù)使我相信」，字節(jié)跳動(dòng)憑借收購(gòu) musical.ly 融合成 TikTok，可能會(huì)采取有損美國(guó)國(guó)家安全的行為。

特朗普援引的美國(guó)《1950 年國(guó)防生產(chǎn)法》修正案，賦予了美國(guó)總統(tǒng)極大的裁量權(quán)。根據(jù)該法律規(guī)定，總統(tǒng)及其授權(quán)人可以對(duì)外國(guó)投資進(jìn)行審查，以判斷該項(xiàng)投資是否對(duì)美國(guó)國(guó)家安全產(chǎn)生影響，如果有可靠證據(jù)表明外國(guó)控制將損害美國(guó)國(guó)家安全，而其他法律又不能采取措施減輕這種影響，總統(tǒng)可以決定阻止該交易，且此決定為終局性質(zhì)，不受司法審查的約束。

在最新行政令中，特朗普命令字節(jié)跳動(dòng)立即著手按照 CFIUS 的要求，從 TikTok 當(dāng)中撤資，包括一切和 TikTok 有關(guān)的有形和無(wú)形資產(chǎn)，以及所有從 TikTok 或 Musical.ly 提取或衍生出的和美國(guó)用戶有關(guān)的數(shù)據(jù)。

字節(jié)跳動(dòng)須在剝離后，向 CFIUS 確認(rèn)其已銷毀所有需要?jiǎng)冸x的數(shù)據(jù)及副本。與此同時(shí)，CFIUS 有權(quán)要求按照其認(rèn)為適當(dāng)?shù)臈l款對(duì) ByteDance 審計(jì)，以確保相關(guān)數(shù)據(jù)銷毀。

特朗普還要求，字節(jié)跳動(dòng)需要向 CFIUS 提交 TikTok 買主的名單，只有在提交名單 10 天后，且 CFIUS 沒(méi)有表示異議的前提下，字節(jié)跳動(dòng)才可以完成 TikTok 的交割。

而買主須為美國(guó)公民或由美國(guó)公民所有，與 ByteDance 或其高管、員工或股東沒(méi)有直接或間接的合同、財(cái)務(wù)、家族、雇傭或其他密切連續(xù)的關(guān)系，并且可以證明愿意并有能力遵守此行政令。

此外，CFIUS 可能會(huì)考慮擬議的出售或轉(zhuǎn)讓是否會(huì)威脅到美國(guó)的國(guó)家安全，以及是否完全剝離所要求的資產(chǎn)至 CFIUS 滿意。

此前，美東時(shí)間 8 月 6 日晚，特朗普在另一封行政令中要求，9 月 20 日起，凡在美國(guó)司法管轄權(quán)內(nèi)，涉及與 TikTok 母公司字節(jié)跳動(dòng)及其子公司進(jìn)行的任何交易，都將被禁止。目前看來(lái)，由于援引法律不同且內(nèi)容并不互斥，這兩份行政令很有可能將并列執(zhí)行。

艱難抉擇

特朗普的最新行政令意味著，TikTok 被迫退出美國(guó)市場(chǎng)已成定局。如今擺在 TikTok 面前的選項(xiàng)，只有出售美國(guó)業(yè)務(wù)給美國(guó)公司或直接退出美國(guó)市場(chǎng)這兩條路。

微軟公司是 TikTok 美國(guó)業(yè)務(wù)當(dāng)前最大的潛在買家。美東時(shí)間 8 月 2 日，微軟表示，在 CEO 薩提亞·納德拉和美國(guó)總統(tǒng)特朗普談話過(guò)后，「公司已經(jīng)準(zhǔn)備好就收購(gòu) TikTok 的美國(guó)業(yè)務(wù)繼續(xù)進(jìn)行商談」。

此后，微軟在一份聲明中確認(rèn)，公司將和美國(guó)政府共同合作，目標(biāo)是在 9 月 15 日前完成這一談判。另?yè)?jù)多家美國(guó)媒體報(bào)道，美國(guó)社交媒體推特也在跟 TikTok 洽談合并的可能性。

如果微軟或推特收購(gòu) TikTok 美國(guó)業(yè)務(wù)的交易最終達(dá)成，將有助于 TikTok 牽制其全球最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手 Facebook。

今年 7 月《福布斯》刊發(fā)的一則評(píng)論認(rèn)為，2018 年以來(lái)，F(xiàn)acebook 一直在謀劃如何替代 TikTok。如今在白宮的支持下，F(xiàn)acebook 將擁有難得的機(jī)會(huì)去實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

根據(jù) 2019 年全世界下載量最高的 app 榜單，最受歡迎的 5 大 app 中，F(xiàn)acebook 旗下應(yīng)用占據(jù) 4 款，唯有第 2 名落入 TikTok 囊中。這打破了多年來(lái)該榜單由 Facebook 全面主導(dǎo)的格局。

此外，第三方平臺(tái) Ypulse 的信息顯示，TikTok 已經(jīng)擊敗 Facebook 旗下 app，成為美國(guó)年輕一代的最愛(ài)。

業(yè)內(nèi)分析人士指出，只要 TikTok 在全世界范圍內(nèi)活著，F(xiàn)acebook 將無(wú)法取得短視頻社交領(lǐng)域的整體勝利，只要 TikTok 在美國(guó)還存在且不在 Facebook 的手里，它就永遠(yuǎn)是一顆能牽制著 Facebook 未來(lái)舉動(dòng)的「毒丸」。

而如果 TikTok 選擇的是直接退出美國(guó)市場(chǎng)，這不僅意味著將巨大的市場(chǎng)份額拱手讓給 Facebook，也意味著未來(lái) Facebook 有可能借助美國(guó)文化優(yōu)勢(shì)，反過(guò)來(lái)在全球范圍內(nèi)壓制 TikTok 的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，TikTok 全球業(yè)務(wù)都有可能因此全部覆滅。

相似的情形已經(jīng)在印度上演。6 月 29 日，印度電子和信息技術(shù)部宣布封禁 TikTok 等 59 款與中國(guó)有關(guān)聯(lián)的應(yīng)用。一周內(nèi)，F(xiàn)acebook 迅速在印度市場(chǎng)推出 Instagram Reels 功能，作為 TikTok 的復(fù)制品填補(bǔ)市場(chǎng)。

那么，總的來(lái)說(shuō)，這次TikTok抉擇頗具挑戰(zhàn)，讓我們一起持續(xù)關(guān)注。