中國機器人產(chǎn)業(yè)推進大會上發(fā)布的眾多政策不僅是對產(chǎn)業(yè)的進一步扶持和相關(guān)規(guī)劃的落實，更透露出一個信號：有別于以往的產(chǎn)業(yè)政策，在機器人產(chǎn)業(yè)頂層規(guī)劃和推進上，國家各部委形成產(chǎn)業(yè)共識，本著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大目標(biāo)，各司其職協(xié)同“作戰(zhàn)”，打出“組合拳”，將在多個層面有效推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　正在召開的中國機器人產(chǎn)業(yè)推進大會（CRIC 2016）上，中國機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（簡稱“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，CRIA）首次發(fā)布了灌裝機器人等三項團體標(biāo)準。本次大會傳遞出的信息是，國家、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、企業(yè)等各方主體對機器人產(chǎn)業(yè)有了較為客觀準確的理解和共識，工信部、國家認監(jiān)委、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等在此基礎(chǔ)上將發(fā)布一系列標(biāo)準、規(guī)范等引導(dǎo)性文件，助力機器人產(chǎn)業(yè)五年規(guī)劃實施落地。企業(yè)層面，龍頭公司正在通過并購重組、立足研發(fā)等多模式加快發(fā)展，整個產(chǎn)業(yè)有望步入良性發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟首次發(fā)布灌裝機器人等三項團體標(biāo)準后，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副會長宋曉剛透露，聯(lián)盟將繼續(xù)制定、發(fā)布一系列團體標(biāo)準，國家也將發(fā)布機器人產(chǎn)業(yè)白皮書和機器人標(biāo)準體系框架。

　　值得關(guān)注的是，本次大會傳遞出信息，多部委將在政策上打出“組合拳”，聯(lián)合發(fā)力，共同推動《中國制造2025》、《機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》（簡稱“五年規(guī)劃”）等在“十三五”期間落地。

　　工信部裝備工業(yè)司副司長孫峰在大會上表示，工信部將于近期發(fā)布工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范條件；下一步，還將在前期工作的基礎(chǔ)上，組織開展工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范條件的實施工作，推進工業(yè)機器人在重點領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，以及服務(wù)機器人的試點示范；會同有關(guān)部門加快推進標(biāo)準的制定。

　　發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副司長蔡榮華稱，下一步，發(fā)改委將從產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的角度，通過協(xié)同攻關(guān)的模式，從加強機器人共性技術(shù)研究、支持機器人研發(fā)設(shè)計平臺建設(shè)、完善機器人檢測認證體系三個方面解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。

　　國家認監(jiān)委認證監(jiān)管部主任李春江則透露，認監(jiān)委將會同工信部等發(fā)布《關(guān)于推進機器人檢驗檢測認證體系建設(shè)的意見》，旨在規(guī)范認證檢測工作，加強認證產(chǎn)品的管理，創(chuàng)造良好的機器人制造、采購的政策環(huán)境，推進機器人產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。此前，工信部、認監(jiān)委等四部委共同發(fā)布了“中國機器人認證（CR）”標(biāo)志，同時頒發(fā)了首批中國機器人產(chǎn)品認證證書。

　　著眼布局下一代技術(shù)，智能機器人成為產(chǎn)業(yè)新方向。據(jù)科技部相關(guān)人員介紹，就機器人產(chǎn)業(yè)，科技部在國家科技重大專項以及國家重點研發(fā)計劃兩個層次上做了一定的規(guī)劃，并將在近期公布專項指南。據(jù)悉，機器人重點專項聚焦智能機器人，設(shè)置了基礎(chǔ)前沿技術(shù)、共性關(guān)鍵技術(shù)、系統(tǒng)與產(chǎn)品研發(fā)、應(yīng)用示范四方面目標(biāo)，分為六大方向、17個重點任務(wù)。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，上述政策不僅是對產(chǎn)業(yè)的進一步扶持和相關(guān)規(guī)劃的落實，更透露出一個信號：有別于以往的產(chǎn)業(yè)政策，在機器人產(chǎn)業(yè)頂層規(guī)劃和推進上，國家各部委形成產(chǎn)業(yè)共識，本著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大目標(biāo)，各司其職協(xié)同“作戰(zhàn)”，打出“組合拳”，將在多個層面有效推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　上述政策背后的一個邏輯是：在機器人產(chǎn)業(yè)上，國家把更多的精力放在頂層規(guī)劃、標(biāo)準制定、公共服務(wù)和基礎(chǔ)研究等領(lǐng)域，旨在創(chuàng)造良好的環(huán)境，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則交還給市場和企業(yè)，通過更多的團體標(biāo)準、行業(yè)自律，完成產(chǎn)業(yè)自我建構(gòu)。

　　據(jù)中國機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟調(diào)查，目前全國規(guī)模以上機器人企業(yè)達到800多家，各地在建園區(qū)有42個，地方出臺的支持政策達到77項。散、亂、小的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為共識。

　　在本次大會上，諸多龍頭公司對于行業(yè)現(xiàn)狀有了更深刻的理解。“存在的不一定合理，但一定有存在的理由。”這或許是當(dāng)前國內(nèi)機器人產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的最好詮釋。廣州數(shù)控設(shè)備有限公司董事長、總經(jīng)理何敏佳表示，這種所謂的低水平，是與國內(nèi)工業(yè)結(jié)構(gòu)（從1.0到3.0）相適應(yīng)的，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，通過市場的自我調(diào)節(jié)功能，產(chǎn)業(yè)自身會找到一個平衡點，自我完成積累和產(chǎn)業(yè)建構(gòu)，這需要一個發(fā)展過程。

　　那是否就意味著可以安于現(xiàn)狀，等著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級來倒逼機器人產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展呢？龍頭公司顯然有自己的判斷。

　　并購重組是產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的有效路徑。在機器人總裁曲道奎看來，機器人產(chǎn)業(yè)應(yīng)抓住“十三五”的重要窗口期，借勢國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，加速追趕和建立產(chǎn)業(yè)新高地；發(fā)展集成服務(wù)和并購重組，則是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的有效途徑。“中國巨大的市場、資本和產(chǎn)業(yè)自身的成長使得我們有了并購的機會，并購也是公司的重點，但我們只會并購技術(shù)好、產(chǎn)業(yè)協(xié)同強的優(yōu)質(zhì)公司。”曲道奎同時提醒，財務(wù)投資角度的并購對產(chǎn)業(yè)發(fā)展并無太多裨益。

　　資料顯示，A股已有超過70家公司涉及機器人概念，并購重組成為主旋律。

　　與并購“催肥”不同，一些公司選擇了一步一個腳印的研發(fā)積累。何敏佳對記者表示，集成和并購等是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些快速模式，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能全靠拿來主義。廣州數(shù)控更愿意腳踏基礎(chǔ)層面，扎實研發(fā)積累，雖然慢一些、經(jīng)濟效益差一些，但在這個過程中可以完成更多技術(shù)、工藝的積累和創(chuàng)新，形成可持續(xù)發(fā)展。

　　事實上，踏實研發(fā)并沒有拖慢廣州數(shù)控的發(fā)展腳步，這個“行業(yè)新貴”2017年的出貨計劃是1500臺（今年900臺）。“廣州數(shù)控減速機采用國產(chǎn)產(chǎn)品，明年秦川機床給我多少（機器人關(guān)節(jié)減速器），我收多少。”何敏佳笑言。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在加快腳步，優(yōu)勝劣汰自然展開。在匯川技術(shù)董事長朱興明看來，再過五年，現(xiàn)在圈子混的可能只有20%能生存下來。隨著技術(shù)迭代加快、產(chǎn)品生命周期縮短，讓用戶在2到3年收回成本已經(jīng)成為現(xiàn)在機器人企業(yè)的目標(biāo)。對此，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長郝玉成、美的集團參股公司埃夫特的董事長兼總經(jīng)理許禮進等均認為，優(yōu)勝劣汰是肯定的，但這個市場足夠大，可以讓大多數(shù)的公司都能找到自己獨特的產(chǎn)業(yè)位置。

　　值得關(guān)注的是，體制、機制和資本已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的掣肘。長沙長泰機器人有限公司董事長楊漾認為，基于“技術(shù)、資本、資產(chǎn)”三密集的屬性，機器人公司需要更廣泛、更低成本的融資渠道，更市場化的管理體制機制，加快國企改革、資產(chǎn)證券化成為一些行業(yè)領(lǐng)先公司打破發(fā)展瓶頸的當(dāng)務(wù)之急。

　　萬億產(chǎn)業(yè)起舞在即，更為重要的是，與機器人“小產(chǎn)業(yè)”相呼應(yīng)的是機器人應(yīng)用于制造業(yè)的“大溢出效應(yīng)”。宋曉剛認為，在國家百萬億元的制造業(yè)中，即便僅通過自動化機器人改造提高10%的效率，都將對機器人產(chǎn)業(yè)和國家經(jīng)濟形成極大的市場和提升。