中國(guó)官方首次發(fā)布《中國(guó)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)》白皮書(shū)，提出北斗系統(tǒng)的目標(biāo)：中國(guó)的北斗，世界的北斗。北斗系統(tǒng)與美國(guó)全球定位系統(tǒng)（GPS）之“爭(zhēng)”引發(fā)關(guān)注。

　　“爭(zhēng)”在何處？

　　白皮書(shū)稱(chēng)，北斗系統(tǒng)要在2020年前后完成35顆衛(wèi)星發(fā)射組網(wǎng)，為全球用戶(hù)提供服務(wù)。

　　目前北斗系統(tǒng)已能為30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)提供服務(wù)。正在運(yùn)行的北斗二號(hào)系統(tǒng)的服務(wù)區(qū)為南北緯55度、東經(jīng)55度到180度，定位精度優(yōu)于10米。在泰國(guó)等低緯度地區(qū)，定位精度優(yōu)于5米。

　　“這個(gè)精度與美國(guó)GPS、俄羅斯格洛納斯等系統(tǒng)民用信號(hào)的性能相當(dāng)。”中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)管理辦公室主任冉承其對(duì)中新社記者說(shuō)，預(yù)計(jì)全球組網(wǎng)完成后定位精度將“提高兩倍，達(dá)到2.5米”。

　　中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)管理辦公室國(guó)際合作中心副主任沈軍接受中新社記者專(zhuān)訪時(shí)說(shuō)，北斗與其他衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在頻率、軌道、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及市場(chǎng)占有率等方面必然存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。

　　為此，中國(guó)依照“開(kāi)放、透明”的發(fā)展原則，及時(shí)發(fā)布了系統(tǒng)接口控制文件和公開(kāi)服務(wù)性能規(guī)范等相關(guān)文件，國(guó)內(nèi)外廠家均可據(jù)此研發(fā)北斗設(shè)備。在俄羅斯、巴基斯坦、泰國(guó)等重點(diǎn)服務(wù)區(qū)域，中方以合資公司、合作項(xiàng)目等方式謀求共贏。特別是設(shè)立聯(lián)合國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航區(qū)域培訓(xùn)中心，為國(guó)外用戶(hù)培養(yǎng)衛(wèi)星導(dǎo)航人才。

　　“合”為大勢(shì)

　　更多人意識(shí)到“分久必合”。

　　比如某些應(yīng)用領(lǐng)域，依靠單一系統(tǒng)無(wú)法保證可用性，而實(shí)現(xiàn)全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)（GNSS）之間兼容互操作，將提高可用性及可靠性。“事實(shí)證明，北斗/GPS兼容型接收機(jī)在不明顯增加成本的情況下，能夠顯著提高設(shè)備性能。”沈軍說(shuō)，比如三星公司推出的Note3及后續(xù)產(chǎn)品就具備接收北斗信號(hào)的功能。

　　冉承其介紹，中方正從四方面推動(dòng)北斗系統(tǒng)的國(guó)際化發(fā)展：首先，積極參與聯(lián)合國(guó)全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)委員會(huì)等國(guó)際組織活動(dòng)；其次，與美、俄、歐等衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)國(guó)家開(kāi)展系統(tǒng)間合作，通過(guò)談判已完成首輪頻率協(xié)調(diào)；第三，持續(xù)推動(dòng)北斗進(jìn)入國(guó)際海事、國(guó)際民航、全球移動(dòng)通信及通用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等國(guó)際組織；第四，積極推動(dòng)海外應(yīng)用，已與巴基斯坦、東盟、阿盟等國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展合作。

　　記者了解到，北京合眾思?jí)芽萍脊煞萦邢薰咀鳛榧夹g(shù)提供方，自主研發(fā)構(gòu)建了巴基斯坦國(guó)家位置服務(wù)網(wǎng)（I期）工程。這是北斗首個(gè)海外落地的商用項(xiàng)目，為巴基斯坦第一大城市卡拉奇提供厘米級(jí)的實(shí)時(shí)定位服務(wù)。

　　沈軍說(shuō)，系統(tǒng)建成兩年來(lái)得到廣泛應(yīng)用，目前中巴雙方正在商討、研制服務(wù)于中巴經(jīng)濟(jì)走廊的II期工程及覆蓋巴基斯坦全境的后續(xù)工程。

　　“補(bǔ)”齊短板

　　在專(zhuān)家看來(lái)，無(wú)論是“爭(zhēng)”是“合”，最重要的是“苦練內(nèi)功、補(bǔ)齊短板”。

　　中國(guó)衛(wèi)星應(yīng)用大會(huì)主席楊千里認(rèn)為，北斗系統(tǒng)市場(chǎng)化的前提是“物美價(jià)廉”，而這仍是亟待攻克的技術(shù)難題。

　　北斗星通公司總裁胡剛也對(duì)中新社記者談到，目前北斗產(chǎn)業(yè)突出問(wèn)題有二：一方面，產(chǎn)品品質(zhì)及在特殊場(chǎng)景的應(yīng)用性能與國(guó)際產(chǎn)品存在差距；另一方面，缺乏在芯片及終端的創(chuàng)新，眾多企業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重。

　　冉承其也有相同看法。“以北斗芯片企業(yè)為例，少說(shuō)也有幾百家。”他說(shuō)，政府將引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行合并重組，企業(yè)也應(yīng)認(rèn)識(shí)到同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的惡果，主動(dòng)“抱團(tuán)”增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　不久前，國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金宣布首次向北斗產(chǎn)業(yè)注資支持。獲得資金支持的北斗星通公司介紹，資金主要用于北斗芯片研制、基于云計(jì)算的定位增強(qiáng)和輔助平臺(tái)系統(tǒng)研發(fā)。

　　“此次發(fā)布的白皮書(shū)，代表著國(guó)家向全世界的承諾：提供可靠安全的衛(wèi)星導(dǎo)航服務(wù)。這將進(jìn)一步增強(qiáng)用戶(hù)使用北斗的信心。”胡剛說(shuō)，企業(yè)將根據(jù)北斗系統(tǒng)整體發(fā)展戰(zhàn)略細(xì)化自身規(guī)劃，特別是面向“一帶一路”地區(qū)開(kāi)拓市場(chǎng)，“北斗產(chǎn)業(yè)必將迎來(lái)一個(gè)新階段”。